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专项行动专治“老赖”
2020-06-28 17:15来源:四川党的建设杂志
文/谢鑫宇

“执行难”是长期困扰法院的难题,对于法院生效裁判确定的义务,一些被执行人有能力履行而不履行,不仅影响社会诚信,更对司法公正带来负面影响,民众对此反应强烈。

为切实抓好执行办案第一要务,四川省高级人民法院开展了“一季度一行动”的强制执行工作专项行动,坚持常规执行与专项行动相结合,通过运动战的类案集中攻坚,带动阵地战的其他案件执行。

中江县人民法院执行法官正在执集中兑付案款 图/姜郑勇

开展专项行动
不让判决成“白条”

4月28日,随着宜宾市翠屏区人民法院(以下简称“翠屏法院”)党组书记、院长张伟一声令下,为期两个多月的涉金融债权和金融犯罪案件(以下简称“涉金融案件”)专项执行行动正式打响。

“夜晚蹲点”“凌晨出击”“冒险堵截”……两天后,在翠屏法院执行法官邓以涛的见证下,被执行人黄某将房屋钥匙交到买受人手中,此案画上了圆满的句号。

2013年,刘某某、黄某夫妇通过商业贷款和公积金贷款组合方式按揭购房,宜宾市住房公积金管理中心以及商业贷款发放主体中国农业银行股份有限公司宜宾翠屏支行(以下简称“农行翠屏支行”)审核相关资料后同意向夫妇二人发放公积金、商业贷款,借款本金共计50万元,借款期限自2013年11月7日至2030年11月6日止。

但自去年4月起,刘某某、黄某就一直未按时支付相应本息,于是农行翠屏支行向法院提起诉讼。在法院作出两人向农行翠屏支行偿还借款本金17万余元及利息、罚息的判决后,两人依旧未执行。而后,农行翠屏支行向翠屏法院申请强制执行。

“不能让法院的判决成为司法‘白条’!” 邓以涛斩钉截铁地说,“我们第一时间查封了刘某某、黄某夫妇提供抵押的房产,并发出了限期履行义务通知书和确定财产处置参考价告知书。”

4月底,在邓以涛的主持下,双方来到法院执行事务中心协调解决案件,案件终于尘埃落定:在不损害当事人和第三人合法权益的情况下,准许被执行人黄某、刘某某自行变卖该房屋,并将变卖款缴入法院执行专户。 

每一项资产的成功处置,每一笔债权的实现,每一个金融案件的有效执结,都是一次营商环境的优化。自开展涉金融案件专项执行行动以来,宜宾市各级法院在专项活动中清理出涉金融案件3537件,已执结2519件。

“失信大曝光”
让“老赖”无处遁形

到法院打官司,胜诉了,但对方不执行,拖成了“老赖”,这让很多人恼火不已。如何确保审判执行到位,是法院的一项重要工作。近期,南充市高坪区人民法院(以下简称“高坪法院”)将“失信大曝光”专项行动和涉金融案件专项执行行动相结合,收效甚好。

“法官,我要还钱,快把我的名字从失信‘黑名单’中撤下来吧!”4月27日,因高坪法院发布了失信曝光名单,被执行人曾某赶到法院兑现了拖欠五年之久的金融借款。

2015年1月,曾某因资金周转困难向高坪区某银行借款10万元,陆续归还部分借款本息后便一直拖欠。2018年4月,银行将曾某起诉至法院,经组织调解结案。后因曾某未在调解书指定的期限内履行还款义务,银行向高坪法院申请强制执行。

“案件进入执行程序后,我们多次与曾某沟通联系,要求其主动履行还款义务,曾某总以各种理由推脱,拒不履行。”曾某的行为让该案执行法官很头疼。

4月27日,一通电话给案件带来了转机,来电者正是曾某:“法官,我马上筹措资金将欠款还了。”让曾某态度大转变的原因就是我省法院系统开展的“失信大曝光”专项行动。

近年来,全省法院常态化开展“失信大曝光”专项行动,依托“基本解决执行难”工作大格局以及多部门联合惩戒失信机制,努力形成曝光合力。

“我们定期向公安、银行、税务、工商、社保等部门提供失信被执行人名单,建立重大信息随时沟通机制、典型案例及时通报制度,加快推进对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。”四川省高级人民法院执行局综合处工作人员张大强介绍,一旦被列入失信被执行人名单将会被限制坐飞机、坐火车、住高档宾馆,招投标、贷款等也将受到影响。

在全省法院对被执行人布下的一张查控大网下,上万名“老赖”乖乖还钱,无数难啃的执行案欠款被追回,公正高效的执行让老百姓有了实实在在的法治获得感。2016年至2019年间,全省法院累计发布失信被执行人名单53.89万例,限制消费85.52万例,限制228.74万人次购买机票,限制18.19万人次购买动车票、高铁票。

“一季度一行动”
加大执行办案力度

“解决‘执行难’除抓好日常办案,必须通过专项行动形成威慑。” 四川省高级人民法院执行局综合处副处长陈志勇表示,在解决“执行难”问题上,我省法院开创“一季度一行动”,以季度为单位,在全国率先打造了“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“拒执大打击”执行工作四大专项行动。

第一季度“司法大拜年”行动,集中执行涉民生案件,救助一批特困当事人,体现司法的人文关怀;第二季度“失信大曝光”行动,督促被执行人主动履行义务,促进诚信体系建设;第三季度“执行大会战”行动,上下联动、集中攻坚,营造强大声势;第四季度“拒执大打击”行动,通过集中限制、罚款、拘留、判刑等手段,有效强化执行威慑。

“我们以四大专项行动为抓手,通过集中时间办理涉民生、涉特殊主体、疑难复杂执行案件,努力实现有财产可供执行案件‘能执尽执’。” 陈志勇表示,下一步,全省法院执行工作将着眼切实解决“执行难”目标,继续常态化开展“一季度一行动”专项行动,持续深化执行指挥中心实质化运行,加大拒执打击力度,有力促进社会诚信体系建设,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。(责编/陈贤凤)

编辑:陈艾婧
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