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2020-06-24 22:30来源:四川党的建设
成都市 
为基层减负 给干部赋能
今年,成都市加强源头治理和制度建设,不断改进检查考核方式方法,进一步完善担当作为激励机制,为基层减负,给干部赋能。
展问诊式联系指导。为杜绝多头重复向基层要数据、报材料、填表格,成都市、县两级组织部门合理统筹调配机关干部投入基层重点领域和重点工作,组织全市机关干部与基层干部混岗编组,主动收集基层工作情况,帮助基层干部腾出更多时间和精力抓落实。开展调研式督导检查。市委组织部联合市纪委监委组建督查调研组,以明察暗访相结合的方式开展问题督导和工作调研,深入研究检查中发现的问题,举一反三总结形成可供全市借鉴参考的解决方案和措施建议。开展走访式考察考核。在开展专项考核中,不要求干部必须腾出时间参与有关会议和访谈,不打乱基层干部既定的工作安排和节奏。通过在项目现场或田间地头与管理服务对象等知情人谈心谈话,考察了解干部的政治素质、干群评价等,通过实地查看工作现场、成果展示,掌握干部的工作能力、实际成效。开展接力式激励关怀。及时与基层一线干部开展谈心谈话,关心关爱干部身心健康,化解心理焦虑,让基层干部轻装上阵。同时,制定出台加强对受纪律处分和组织处理同志和人员教育管理和关心关爱的工作办法,帮助受处分干部解心结、卸包袱,形成“干部为事业负责、组织为干部负责”的良好氛围。(中共成都市委组织部)
 
府新区
“五融工作法”抓实楼宇党建
去年以来,成都天府新区创新实施“五融工作法”,以政治功能引领服务功能,助推楼宇企业高质量发展。
组织融合。成立楼宇综合党委,由部门、国企、街道班子成员兼任书记,吸纳龙头企业、协会商会、社区党委负责人进入班子,配备专职副书记、党务工作者,构建区域化大党建格局。在符合条件的入驻企业,采取单建、联建、派建等方式,同步建立党组织,鼓励企业党组织班子成员和管理层双向进入、交叉任职。服务融合。打造蓉城驿站党群服务中心,将税务、项目等申报审批事项下沉楼宇,设立“红色服务窗口”,定人定岗定责开展“一站办理、跟踪服务、项目定制”管家式服务。文化融合。采取“党性+技能”培训的方式,灵活落实“三会一课”、固定党日等党组织生活制度。创办创新创业高层次人才联谊会等高端人才交流平台,定期举办创享沙龙等活动,助力创新创业。活动融合。建立由主管部门负责,相关职能部门参加的联席工作机制,集中资源优势,在科技、金融、文化等领域打造“跟党一起创业”党建项目,孵化创新企业、培育创客团队。治理融合。坚持基层治理“一张网”,将楼宇党建工作融入社区网格化管理和服务。与社区联建党员志愿服务队,每月开展“爱天府·做志愿”活动,服务楼宇企业和社区居民。(四川天府新区成都党工委党群工作部)
 
龙马潭区
党建引领 跑出乡村治理“加速度”
今年,龙马潭区围绕“1+2+3+N”工作新模式,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,跑出乡村治理“加速度”。
坚持“1”个核心,党建引领“唱主角”。实行村党组织标准化建设,充分把村党组织建设成为团结凝聚各方力量的领导核心。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,有力推动党组织在重大决策和中心工作中发挥引领作用。运行“2”个平台,集体经济“创思路”。大力实施集体经济发展强村示范引领工程,打造“线下+线上”双平台助推集体经济创收增效。结合村情实际,通过流转土地、资产租赁等5种线下运作模式盘活集体经济。探索“互联网+”线上发展模式,联合社会资本建设农村电商平台,开设网络直播平台等,打通线上营销渠道。聚合“3”支力量,先锋队伍“挑大梁”。整合村干部、农村党员、乡贤能人等3支队伍力量提升乡村治理水平。分级分类举办村干部能力提升培训班,提高履职能力;发挥党员“中心户”的辐射带动作用,常态化开展政策法规宣传、矛盾纠纷化解等工作;加强“土专家”“田秀才”挖掘,选聘“能工巧匠”为“特聘村主任”,为村献言献策,带动村民致富。落实“N”项良策,村美人和“展新颜”。推进农村路水电气信防“六网”体系建设,实施村容村貌提升“六化”工程。开展“全民阅读·书香龙马”等活动,丰富乡村群众文化生活。建立区镇村三级关爱帮扶机制,开展“一对一”结对帮扶,给困难群众送温暖、送技术,改善生产生活条件。(中共泸州市龙马潭区委组织部 李甜)
 
安州区
“三项制度”强化驻村帮扶力量管理
今年,安州区探索实施“三项制度”,进一步加强帮扶力量日常管理,为决战决胜脱贫攻坚提供制度保障。
立“六个一”帮扶工作挂牌督战制度。成立区“六个一”帮扶工作督战组,通过“线上+线下”相结合的方式开展挂牌督战,对帮扶力量工作成效、群众满意度、知晓率等情况开展督查暗访。探索实施驻村帮扶干部积分制度。科学建立帮扶干部量化考核评价体系,围绕驻村履职、项目推进等方面内容细化评分标准,实行月积分、季通报、年考核。积分管理由所在乡镇组织实施,每半年将积分情况报区“六个一”协调办备案,年度积分作为驻村帮扶干部年度考核的重要依据,激发驻村干部干事创业活力。深化市县乡三级帮扶单位联席会议制度。定期召集市县乡三级帮扶力量召开联席会,学习贯彻中央、省、市关于抓党建促脱贫攻坚有关会议精神,交流总结联系贫困村帮扶工作开展情况,帮助协调解决工作推进困难问题。联系贫困村的县级领导不定期邀请市、区两级帮扶单位分管领导等召开驻村帮扶工作会,会商解决具体问题。(中共绵阳市安州区委组织部 王成)
 
攀枝花市东区
围绕“精、专、优”做好党员干部教育培训
今年,攀枝花市东区以干部岗位职责和自身成长需求为先导,创新干部教育培训方式方法,做好党员干部教育培训。
坚持发展需要,在立足“精”上做文章。将选调生、大学生村干部、西部志愿者和科级年轻干部作为重点培训对象,每年举办一期优秀年轻干部培训班,加强理想信念教育、业务知识培训和实践锻炼。精准设计课程,围绕区委重点项目、民生工程、重点工作,精心设置党的理论与党性教育、政策解读、能力提升等授课模块,做到精准施训。坚持激活内力,在突出“专”上强素质。做好“三重点、三突出”,即以公共管理和综合能力素质为重点,突出基础性、全面性;以专业知识和技术水平为重点,突出前瞻性与实用性;以法律意识和执法能力为重点,突出进步性与实践性。先后与浙江大学等高校建立合作关系,选派各级领导干部和企业家赴高校开展专题培训。每年组织党员干部就重点项目建设、基层党建、招商引资等工作,开展对标学习活动。坚持学用结合,在确保“优”上求实效。按照考教分离的原则,对各类主体班次培训学员,科学设置考评内容,检验学习成效。通过选派区直部门干部到街道、乡镇锻炼,优秀年轻干部到村帮扶,实现历练干部和推动工作的互促共进。(中共攀枝花市东区区委组织部 杨朝钦)
 
宁县
强管理 激发村干部干事创业激情
今年,长宁县围绕村建制调整改革“后半篇文章”,出台《村干部管理办法》,进一步激发村干部干事创业激情。
拓宽来源“选”。深入实施优秀农民工回引培养“聚火”工程,建立优秀农民工能人库和后备干部人才库,采取公开选拔、上级党组织选派等方式,将符合任职资格条件、有志于服务农村的优秀干部选拔出来、使用起来。综合施策“育”。建立“集中培训+结对帮带+镇带村培”培育制度,每年对村干部进行全覆盖轮训,对新任村干部明确一名经验丰富的镇(村)干部开展结对帮带,安排优秀村干部或后备干部到镇基层治理办、重建办等顶岗锻炼,不断提升履职能力和服务意识。从严从实“管”。推行镇建档、县备案管理模式,为村干部建立“一人一档”“即报即备”。制定《村干部量化考核实施办法》,将轮流值班、请假销假、重大事项报告等制度纳入考核范畴,按季度差异化兑现绩效报酬。注重正向激励。积极把优秀年轻干部推荐为市县表彰表扬对象、担任各级“两代表一委员”,为优秀村干部定向考录乡镇机关公务员、事业单位人员创造条件,打通优秀村干部晋升通道。(中共长宁县委组织部 罗庆)
 
南江县
坚持“四个结合” 推进县委党校分类建设
自实施“县级党校分类建设计划”以来,南江县依托巴中村政学院,聚焦“四个结合”发展任务,推进县委党校分类建设。
坚持“组织+机制”结合,完善管理体制。确立“一校两区三基地”办学定位,坚持以党校为主体,统筹推进老校区和新阵地建设,打造党性教育基地、实用技能培训基地、高校提能基地。由县委组织部牵头、县委党校主抓,联合推进党校分类建设工作,建立党校分类建设发展联席会议机制,定期组织召开推进会。
坚持“阵地+基地”结合,提升办学环境。县财政投入资金,对县委党校教育教学设施设备进行提档升级。县委党校以革命传统教育为主,打造巴山游击队纪念馆等教学点位,巴中村政学院以实用技术培训为主,创建实训点位。与浙江大学等全国知名高校建立长期干部培训合作关系,逐渐形成“党校铸魂+实训提能+高校进修”的培训体系。坚持“专职+兼职”结合,增强师资力量。加大对党校人才引进的支持力度,严格实行三级备课制度,提升专职教师授课技能;建立全县干部培训师资库,同时推动县处级领导干部带头学、带头讲;通过聘请外部师资、联合高校办学等方式,邀请省市党校的专家学者授课,不断提升培训水准。坚持“课堂+实践”结合,提升培训实效。自主举办党建创新、生态环保等专题班,选派脱贫攻坚等重点领域优秀干部到国内知名高校学习新理念;分期分批选派干部人才赴浙江缙云等地挂职锻炼,增长才干;推出“培训进乡村”系列套餐,把“移动课堂”办在乡村干部工作地,让基层干部工作培训两不误。(中共南江县委组织部 唐德勇 任志龙)
 
丹棱县
“三突出”破解治理难题
去年以来,丹棱县创新治理模式,破解基层组织建设和村级治理中基层干部组织难、群众参与难问题。
突出党群互动,常态化开展党群集中活动。各村每月定期举办“党群集中活动日”,村“两委”干部集中议事,集中宣讲重要政策精神,解决矛盾纠纷、开展农技培训,实现“党支部主导、群众主体、干群互动、创新治理”。突出公开公正,健全村级事务规范运行体系。围绕“依法办事,遇事找法”工作原则,成立村级事务监督理事会,对党务、村务、财务进行监督,增加村级事务透明度。落实村组干部年终述职述廉测评制度,促进干部履职尽责、接受监督。突出多元共治,营造良好村风村貌。村党支部充分发挥战斗堡垒作用,积极开展村民自治,实行重大事项和项目坚持“四议两公开”制度;落实“一村一法律顾问”,开展法官便民服务,为群众提供法律咨询服务;推进乡风文明建设,成立新时代文明实践站和“乡风文明理事会”,开展“最美庭院”“文明家庭”等评选活动,推行移风易俗,树立文明乡风。(中共丹棱县委组织部 顾芯语)
 
小金县
“擂台比武”激励干部比学赶超
今年,小金县着眼城乡基层治理制度创新和能力建设,创新开展村(社区)“两委”干部履职答辩“擂台比武”,激励干部比学赶超、履职尽责。
“三级关卡”把严晋级阶梯。召开群众代表大会或群众大会,村(社区)“两委”主要负责人上台述职,党员群众予以现场评议;召开乡镇答辩,抽选各村德高望重、经历丰富的党员群众现场质询,评审组评审打分,确定优秀的村(社区)“两委”晋级推荐参加县级履职答辩;组织纪委、统战、法院等部门,对主、辅答辩人资格联审。“述、询、答、评”量准答辩规则。参赛党支部书记围绕履职成效、存在问题和下一步工作打算脱稿述职;由县内熟悉农村工作的干部、“两代表一委员”组成的质询团开展问题质询;党支部书记现场回答解疑,辅助人员予以补充;评审团综合答辩人员语言表达、履职成效、现场答辩开展评分,评定奖次,并给予奖励。(中共小金县委组织部 王雷)
 
彭州市
着力推进人防领域系统问题专项治理
今年,彭州市围绕工程招投标、建筑企业资质审批、人防工程监管、脱贫攻坚、营商环境优化等六个重点行业领域,在全市范围内深入开展突出问题系统治理。其中,在聚焦人防工程监管方面突出问题系统治理工作中,明确治理重点,精准梳理排查,层层压实责任,确保问题整改取得实效。
突出关键环节,明确整治重点。制定《关于人防领域突出问题系统治理工作实施方案》,紧盯人防工程和人防设施建设管理,整治人防工程(含涉密工程)审批、招标采购、工程建设等环节存在的违纪违法问题;重点紧盯应建防空地下室的民用建设项目报建审批,突出人防工程易地建设费征收管理使用这一关键,整治防空地下室应建未建和易地建设费核定等方面存在的违规减免缓、“跑冒滴漏”、截留挪用等方面问题。精准梳理排查,压实工作责任。会同审计部门、行业主管部门全面开展排查,梳理出审批档案资料不健全、减免人防易地建设费政策依据不充分等六类共性问题,对2013-2019年期间所有的人防工程易地建设项目进行全面清理,查出缓交项目、少征项目、未足额缴纳项目等,针对上述问题,制定问题整改清单,明确责任单位、责任人员、整改时限;建立整改台账,倒排时间节点,实行“销账”式管理,以此压紧压实责任。汇聚工作合力,确保整改落实。由市住建局人防系统整改领导小组牵头召开推进会议,研判问题、细化举措,按照行业归口和属地整改原则,分工负责抓好问题项目整改。针对难度较大的人防工程异地建设费追缴问题,采取一事一议一对策,充分评估法律风险,下达《缴款通知书》 《追缴决定书》,对未整改项目启动非诉执行追缴程序,对逾期仍未补缴的申请人民法院强制执行。同时,纪检监察机构主动介入,实地开展监督,督促相关单位采取约谈、暂停预售、暂缓验收等方式,合力推动整改责任落地落实。自专项治理以来,整改问题项目42个,追缴人防易地建设费1043余万元,退还多征人防易地建设费1.15万元。(彭州市住建局 李健)
编辑:陈艾婧
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