新闻发布会现场
四川新闻网成都3月31日讯（记者 张宇 胡旭阳 实习生 聂蓥 摄影报道）3月31日，四川省人民政府新闻办举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第21场新闻发布会。
省财政厅党组成员、副厅长梁锋；中国人民银行成都分行党委委员、副行长王永强；经济和信息化厅总经济师李堂兵；省地方金融监管局党组成员、副局长史绍伟；省市场监管局党组成员、副局长王箭；国家开发银行四川省分行党委委员、副行长韩锡本；省农村信用社联合社党委副书记、主任张希出席发布会，介绍我省创新开展“战疫贷”业务、助力小微企业加快恢复发展有关情况，并回答记者提问。
发布会上，省财政厅党组成员、副厅长梁锋对小微企业“战疫贷”业务进行了详细介绍。
梁锋介绍相关工作情况
小微企业“战疫贷”出台背景
今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会方方面面产生了巨大影响。为了支持应对疫情影响，前期我省出台了十三条缓解中小企业生产经营困难的政策措施。其中，财政金融方面，在认真落实中央有关政策基础上，我省进一步出台了骨干商贸流通企业贷款贴息以及中小微企业再贷款财政贴息、担保费补贴及贷款损失补助等多项政策，为中小微企业应对疫情挑战提供了真金白银的支持。
随着疫情防控形势逐步好转，中央要求统筹做好疫情防控与经济社会发展工作。2月21日中央政治局会议明确提出发挥好财政政策、货币政策及政策性金融作用，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。2月25日国务院常务会议决定增加小微企业专项再贷款及政策性银行专项信贷额度，并按照市场化、法治化原则加大对小微企业复工复产的金融支持。3月25日，我省民营经济和中小企业发展领导小组会议也要求用真金白银的政策和真管用真解渴的措施支持企业加快转变发展方式，要在整合财税、金融、要素等方面下功夫。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，财政厅联合人行成都分行和省地方金融监管局等金融管理部门，经信、人社、农业农村、商务及民营办等主管部门，会同开发银行四川省分行、四川农信及省再担公司等地方法人金融机构，共同研究推出了小微企业“战疫贷”业务，为我省小微企业提供低成本融资支持。
小微企业“战疫贷”具体内容
“战疫贷”以财政奖补贴息为引导，以人民银行再贷款、开发银行转贷款等低成本资金为支持，以经信、人社、农业农村、商务及民营办等主管部门择优推荐为依托，以省地方金融监管局指导四川农信等地方法人金融机构市场化、专业化运作为保障，叠加省再担公司组织各地政府性融担机构等提供低成本担保服务并实施多方分险，形成“几家抬”格局，实现对我省小微企业低成本贷款支持。
贷款规模方面，“战疫贷”的资金来源以人民银行再贷款资金为主，并以开发银行等政策性银行转贷款资金为补充，预计总规模可达500亿元左右。单户企业获得贷款不超过3000万元，其中运用支小再贷款专用额度发放的贷款单户不超过1000万元。
贷款成本及配套政策方面，地方法人银行发放的“战疫贷”利率不得超过1年期贷款市场报价利率（即LPR）加50个基点（目前为4.55%），各级财政对地方法人银行按贷款金额给予年化0.7%的激励奖补，同时对小微企业给予年化0.55%的贷款贴息，确保小微企业实际承担的贷款利率不超过4%，相比2019年度全省小微企业平均贷款利率下降2个百分点以上。
另外，3月27日中央政治局会议明确提出引导贷款市场利率下行，昨天央行中标市场操作利率也下调20个基点，如果利率再下降，“战疫贷”的利率也将进一步降低。基于小微企业融资普遍面临信用资质较差、抵押物不足的实际，“战疫贷”还配套了融资担保支持政策，通过构建再担、融担及银行等多方分险机制，辅以一定的财政补贴支持，实现担保收费原则上不超过1%，省再担公司以“零费率”提供再担保服务，从而小微企业承担的担保成本较2019年全省平均担保收费水平也下降1个百分点以上。
贷款对象方面，“战疫贷”专项用于支持符合银行贷款条件的全省各地小微企业（含小微企业主和个体工商户）及新型农业经营主体（含农户），重点包括承担疫情期间稳产保供任务的企业、受疫情影响较大遇到阶段性经营困难的企业、复工复产急需资金支持的企业、春耕备耕以及畜禽养殖急需资金支持的新型农业经营主体，以及吸纳就业能力较强的劳动密集型企业。
贷款流程方面，各地农信社、农商行、城商行等地方法人银行运用再贷款、转贷款资金，按照风险自担原则独立自主开展审贷放贷。加强政银企对接，相关主管部门根据上述支持重点择优推荐小微企业名单，同步送交当地地方法人银行和省再担公司，审贷通过的同等条件下优先满足企业信贷需求。有贷款需求的小微企业，也可直接向当地地方法人银行申请贷款。对需要担保的小微企业，省再担公司组织合作的政府性融资等担保机构提供必要的担保和再担保支持，并统一采取融担、再担、银行按照4:4:2分险。符合国家融担基金要求的积极向上推荐，并实施融担、再担、国家融担基金、银行按4:2:2:2分险。
小微企业“战疫贷”主要特点
“战疫贷”以财政适度补贴为杠杆，撬动并充分发挥政府部门组织优势、政策性资金成本优势以及金融机构专业化运营优势并形成合力，拓展对小微企业的低成本信贷支持，是对破解小微企业融资难、融资贵问题的积极探索和尝试。概况起来有以下几方面特点：
一是整合资源，形成合力。“战疫贷”通过财政政策与货币政策、金融政策的协同配合打通政策梗阻，有力推动金融资源对小微企业加大支持，形成了扶企济困的强大合力。
二是财政引导，市场运作。财政部门通过适当给予奖补贴息充分调动银行和企业两个积极性，同时在业务开展过程中充分尊重银行独立审贷、风险自担的自主经营权，充分体现市场化、法制化原则。
三是突出重点，精准支持。“战疫贷”主要用于支持小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等受疫情影响大、自身抗风险能力弱的市场主体，同时引入主管部门推荐及同等条件优先支持的机制安排，进一步强化政策落地的精准性。
四是减利降费，共克时艰。“战疫贷”通过资金成本降一点、银行和担保让一点、财政补一点，最终实现对小微企业贷款成本的大幅降低，体现了共克时艰的坚定信念。
五是统一推动，高效落地。“战疫贷”突出全省统一财政补助标准、统一贷款条件要求、统一风险分担模式等特点，并通过财政补贴资金“一月一结”充分调动各方积极性，确保政策迅速落地并实实在在惠及小微企业。
下一步，还将加强对下指导，督促做好政策宣传和解答，推动简化贷款程序和开辟绿色通道，切实增强小微企业获得感。同时，加强对各地落实情况的专项督导，严格办理时限，严肃财经纪律，确保财政资金及时、足额兑现。
