文/黎明
近年来，雅安市将述责述廉工作作为党内监督的重要抓手，在常态化开展述责述廉的基础上，创新采取“述责述廉+阳光问廉”方式，由媒体全程记录述责述廉“述”“问”“答”“评”“用”全过程，聚焦县（区）和市级部门党政“一把手”在述责述廉工作中“晒清单、亮家底、抓整改、谈感受”，全流程制作“阳光问廉”电视节目向社会播出，让关键少数接受大众监督有了新渠道，实现“纪检监督+群众监督+舆论监督”的深度融合和良性互动，不断推动关键少数认真履行管党治党政治责任，严格自律，形成“头雁效应”。
全程跟踪记录，贯通纪检监督、群众监督、舆论监督，推动压紧压实主体责任。述责述廉作为党内监督的一种方式，是对党委（党组）主要负责人落实党风廉政建设主体责任的一次全方位“体检”。“述责述廉+阳光问廉”节目作为监督的“再监督”，通过媒体呈现节目的方式，将述责述廉工作引入大众视野，在纪检监督的基础上增加了群众监督、舆论监督，对压紧压实主体责任起到了推动作用。“阳光问廉”节目每年专设一期专题关注述责述廉，深刻把握述前、述中、述后等关键环节，全方位呈现“述”“问”“答”“评”“用”各个环节，向电视观众深层次解读党员领导干部述责述廉“述什么、谁来述、怎么述”以及“责”与“廉”的深层次内涵，让关键少数履行党风廉政建设责任和廉洁从政情况接受大众检验和考评，推动党内监督严起来、同级监督实起来。目前，“阳光问廉”节目已制作拍摄《述责述廉 考问责任落实》 《述责述廉 让监督“一把手”关键少数成为常态》 《述责述廉 检验“一把手”的责与廉》 等3期节目，全面展现了自2017年以来全市县（区）党委、政府和市级部门主要负责人向市纪委全会述责述廉会议实时情况，共计52名“一把手”述责述廉情况被搬上节目接受电视观众“检阅”，20余名参会代表接受了节目采访，10名关键岗位“一把手”走进演播室，直面镜头就自身的“责”与“廉”与观众作进一步交流，进一步加强了对关键少数的监督，对关键少数落实主体责任起到了积极推动作用。
加强宣传引导，持续营造强化关键少数监督的良好氛围。“述责述廉+阳光问廉”节目坚持以小见大、以点带面，充分发挥舆论宣传引导作用，综合运用电视、网络、报刊等进行立体广泛宣传，着力提高节目覆盖面和影响力，让党员干部时刻感受到监督无处不在，进一步增强社会大众对关键少数监督的关注度。节目播出前制作专题宣传片在市县电视台滚动播放，在《雅安日报》开辟专栏进行宣传报道，通过雅安全城网、无线雅安手机客户端、“清风雅语”微信公众号和“视雅安”微信公众号进行宣传。通过向各单位及时发送观看通知，将节目光碟分送至部分重点单位要求组织集中学习，在微信公众号推送网络播放二维码、专题文章方便个人学习等多种方式，组织全市党员干部观看学习，教育引导全市各级各部门主要负责人进一步深刻认识全面从严治党重要意义，认真落实党风廉政建设主体责任，严于律己清正廉洁。激励广大党员干部认真履职尽责，持续深入转变工作作风。“述责述廉+阳光问廉”节目自播出以来，共计推送微信公众号专题文章10余篇，制作节目短片15个，播出专题宣传片3个，分别在雅安新闻综合频道、雅安公共频道播出24次，网站、微信视频点播量达9万余次。
聚焦问题短板，推动整改落实，进一步凸显监督效应。“述责述廉+阳光问廉”节目充分发挥“杠杆”作用，以问题反馈整改倒逼作风转变、助推工作落实，坚决防止“一述了之”“一问了之”。节目制作播出后，市纪委对民主测评结果进行分类处理，会同收集的意见建议“一对一”反馈述责述廉对象本人，要求述责述廉对象对出席会议的市纪委委员和受邀列席全会的市党代表、市人大代表、市政协委员、市监委特约监察员的打分情况和提出的意见建议认真对待，同时深入剖析问题原因，积极制定整改方案做好整改工作，并在1个月内向市纪委书面报告整改情况，督查整改情况在下一年度市纪委全会述责述廉会议上进行通报。针对大会评议得分较低的党员领导干部，由市纪委实施约谈。将述责述廉报告、民主测评、整改情况等有关资料，装入市管干部廉政档案，抄送组织部门备案，纳入领导干部个人年度考核内容，作为提拔使用、轮岗交流、评先评优的重要依据，形成完整闭合。2017年以来，市纪委共计反馈县（区）党委、政府和市级部门主要负责人149人次306条意见建议，市纪委全程跟踪督办，确保件件整改落实到位，确保对关键少数的监督不走样、不打烊。（作者系中共雅安市委常委、市纪委书记、市监委主任）（责编/王兆伟）
