宁南县以务实创新为工作基调，对标“精准、全面、务实、高效、严格”行动要求，通过明职责、把关键、严震慑、强保障“四向发力”深入推进第二轮“明目行动”，提升项目建设质量、加快建设进度、规范建设秩序，为全县护航民生、打赢脱贫攻坚战筑牢坚实基础。
“两单”明职责。压实“明目行动”中的主体责任和监督责任。一是建立清理整治责任清单。结合宁南实际，将三峡捐赠扶贫资金项目，2019年以来立项建设的预算投资在100万元以上项目纳入清理，明确“3+3+1+x”清理范围，对标清理内容，制定涉及431个项目的23个县级牵头部门、13个镇、134个村（社区）清理整治责任清单，划分清理整治内容责任，明确权限。二是建立监督清单。以厘清责任为前提，推进“明目行动”监督责任清单化管理，制定县纪委监委、派驻纪检监察组、镇纪委（派出监察室）三级监督清单，形成一级抓一级，层层抓落实的监督体系。全县第二轮“明目行动”开展以来，共开展不同形式监督检查76次，及时发现在清理不彻底、查找问题不精准等7个问题，向县农业农村局、县住房和城乡建设局等部门及时下发规范专项资金使用的监察建议书3份，督促相关责任单位及时查找堵塞漏洞，规范建章立制。
“四看”把关键。以项目建设质量、资金管理为核心，同步清理审批程序、建设进度等环节，紧盯看牢工程项目申报、审批、实施、管理四个关键环节，明确监督方向。一看工程建设申报环节。盯紧招投标，对招标文件、开标评标、中标公示等档案进行全面检查；盯紧工程立项，对批准的立项项目全公开，接受群众监督；盯紧规划设计，对工程建设规划、用地规划等要素进行全面监督。二看工程建设审批环节。对全县扶贫领域工程建设项目审批事项进行全面清理，制定扶贫领域工程建设项目审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，并实行动态管理。三看工程建设实施环节。盯紧工程施工，重点对工程指挥部、监理单位、施工单位的组织机构、安全生产、质量保证、工程进度、变更程序等内容进行全面检查。四看工程建设管理环节。盯紧资金运转，对工程资金筹措、计量支付情况、程序、时限等及时公开，并对资金流向进行全程监管，核查账目，核实资金支付明细，确保工程资金使用合法合规。截至目前，对全县扶贫工程项目全面自查清理，发现安全住房、公共基础设施、产业扶持基金等方面存在建设进度滞后、未按要求审计等问题7个。
“五查”严震慑。紧紧围绕项目建设中的腐败和作风问题，坚持问题导向，做到“五个严查”。一是严查在工程项目建设中，违反审批程序、违规招投标、工程项目推进不力、资金使用管理不规范，造成不良影响或损失的问题；二是严查在工程项目建设中违规验收，工程质量存在问题等违纪违法问题；三是严查在工程项目建设中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取项目资金问题；四是严查在工程项目建设中以权谋私、行贿受贿、优亲厚友、吃拿卡要、强揽工程等违纪违法问题；五是严查在工程项目建设中相关部门不作为、乱作为等作风不实、懒政怠政等问题。第一阶段清理工作以来，全县共梳理项目8个类别431个，摸排问题线索21件，主动交代说清问题3件3人，立案查处六铁镇坡基村党支部书记纳吉色拉挪用村集体发展资金、凯地里拉党支部书记李启超收受工程项目建设中施工方钱物等典型案例。
“六建”强保障。构建工作例会、监督检查、线索排查、分片督导、通报曝光、责任追究六大机制，筑牢“明目行动”制度保障网。一是建立工作例会联系机制。每10天召开1次县纪委监委机关工作推进例会，每月召开1次部门联系会议，梳理工作开展情况，分析存在问题，安排部署工作，形成整治合力。二是建立监督检查工作机制。构建县纪委监委、部门派驻纪检组、镇纪委（派出监察室）纵向到底，13个镇党委、牵头职能部门横向到边的监督格局，结合日常督查、专项检查、交叉检查、集中督查、常规巡察等强化监督。三是建立线索排查机制。按照系统抓、抓系统的思路，梳理出产业扶持基金、公用基础设施建设等8个类别，从专项清理过程中全面收集问题线索，目前对全县涉及1337万元的产业扶持基金清理排查，筛选一批典型问题直查快办，挑选一批突出问题挂牌督战，选取一批查结案件进行“回头看”，确保整改和问责到位。四是建立分片督导机制。建立县纪委监委班子成员、科室联系重点职能部门、镇纪委“五个一”联系督导机制，组织联系对象每月开展1次调研、进行1次现场检查，开展1次入户走访、召开1次汇报会、组织1次单位工作会商，推动督导工作高效开展。五是建立通报曝光警示机制。对查处的工程项目领域典型案例，建立“1+4”曝光平台，强化案件警示教育，用身边事教育身边人。六是建立责任落实追究机制。强化责任追究，对在“明目行动”中组织领导不力、对政策措施执行不到位，工作作风不扎实的，切实加大问责力度，倒逼责任落实到位。（甘雪 阴圆梅 ）
