雅安市
7张责任清单抓实基层党建
近日，雅安市制定出台“县乡村抓基层党建工作7张责任清单”，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。
划定党建“责任田”。围绕坚定政治立场、建强基层组织等方面，分类理清县（区）委书记及常委班子成员等7类责任主体的具体任务，让基层党建工作“软任务”变成“硬杠子”。明确县（区）委常委会每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，召开1次不同领域党组织书记座谈会，统筹推动各领域党建工作。建立基层党建县（区）月会、乡镇周会制度，定期研究解决落实层面中存在的问题，推动基层党建工作提质增效。突出重点“书记抓”。县（区）委书记重点围绕抓统筹、管方向，明确谋划推进、带头示范等工作；乡镇（街道）党（工）委书记重点围绕抓基层、夯基础，明确队伍管理、保障落实等工作；村（社区）党组织书记重点围绕抓规范、强引领，明确党建责任、组织建设等工作。上下联动“一盘棋”。明确市县乡村在基层党建中的职能定位、重点任务等，形成以上带下，上下贯通的工作格局。安排厅级领导定点联系指导基层党建工作，县（区）常委班子成员每年至少到分管领域开展1轮基层党建调研，乡镇（街道）党（工）委班子成员每年至少参加两次联系村（社区）党员大会，引导班子成员履行好“一岗双责”。围绕基层党建重点任务、关键环节，明确组织部部长（组织委员）主体责任，督促组织部部长（组织委员）具体抓，促使基层党建工作一抓到底、精准落地。（中共雅安市委组织部 田小强）
自贡市
深化基层组织建设 织密城市治理网络
新冠肺炎疫情防控期间，自贡市以小区、片区为基本单元，全域推进党的组织和工作向城市基层延伸覆盖，持续提升党建引领基层社会治理水平。
理顺基层治理“组织树”。全面推动党的组织和工作全覆盖，健全街道（乡镇）、社区、小区（片区）党组织三级架构；推动小区组建党组织并成立业主委员会，强化基层党组织领导下的居民自治；依托市、县红色物业综合党委，指导物业服务企业组建党组织，隶属区（县）红色物业综合党委管理。建强基层治理工作队。将小区（片区）党组织书记、业主委员会（居民自管委员会）主任纳入社工人才管理，工作表现突出的作为社区后备干部培养，特别优秀的推选担任社区“两委”成员。实行物业服务企业党组织班子、管理层交叉任职，实现党建工作、经营管理同抓共管。建立基层治理新机制。健全区（县）、街道（乡镇）、社区、小区（片区）四级联动机制和物业、小区（片区）党组织、业主委员会三方议事机制，构建“民呼我应”闭合回路。选派区（县）优秀年轻干部进驻社区担任兼职委员，选派区（县）单位离任党组织书记、党员干部进驻物业服务企业担任党建指导员，参与基层治理、服务群众等工作。坚持疫情防控期间“一个市级单位包联一个城市社区”的做法，建设“不走的红色先锋队”。打造基层治理“红色堡垒”。科学布局小区（片区）党组织阵地，设置红色物业阵地，联合开发小区微信公众号，建立“线上+线下”双重阵地。开设民情议事厅、开展小区坝坝会，解决基层问题、回应民愿诉求，将矛盾化解在基层。（中共自贡市委组织部 上官睿）
成华区
为基层“瘦身” 助基层“提能”
去年以来，成华区力戒形式主义、官僚主义，为基层“瘦身” ，助基层“提能”。
在压力上做“减法”，让基层有“精力”办事。制定“基层减负32条”，实施“精文简会”等减负举措，推进社区“减负清牌”行动，把基层从繁琐的事务中解脱出来，让基层聚焦到组织、宣传、服务群众的主责主业中来。在赋能上做“加法”，让基层有“能力”办事。建立“街道社区吹哨—部门报到—领导督战”工作机制，推行“街道社区党组织通过智慧中心平台发出问题吹哨、相关部门启动合力攻坚、1位联系指导街道工作的区领导全程指挥督战”的“1+N+1”工作模式，推动各项工作运行实现“条块结合、资源整合、干群融合”，提升基层办事的集成效应。在服务上做“乘法”，让基层有“实力”办事。创新构建“政府建综合体+基金助运维”“1个枢纽型社会企业领办+多个专业组织机构参与”等社区服务载体运营全链条机制，将党群服务、医疗卫生等资源落地社区，引入社会企业、社会组织开展专业服务，构建“15分钟社区便民服务圈”，让群众办事更加便捷。（中共成都市成华区委组织部 彭长贵 肖昌运）
达川区
“五个在线”提升居民生活幸福指数
去年以来，达州市达川区创新实施居民小区组织在线、活动在线、沟通在线、共享在线、保障在线“五个在线”，实现组织与居民“双双在线”，党员与群众“常态联通”，打通城市基层治理“最后一公里”。
组织在线，强化党建引领。实施居民小区“红管家”工程，将组织体系的触角延伸到小区、覆盖到楼栋、深入到家庭；通过单建、联建等方式，实现小区党组织全覆盖；制定承诺书，通过赋权明责，让党支部成为小区治理的“主心骨”。活动在线，激发小区活力。党支部联合相关行业主管（部门）单位、物业等，开展“我为小区献一计”等志愿服务活动，积极引导志愿服务组织等认领服务项目，全面提升居民参与度和获得感。沟通在线，搭建党群连心桥。建立社区干部联系小区制度，开展“星期二民情大走访”，收集并解决居民诉求；成立以党员中心户与小区自治组织负责人等力量为核心的工作小组，形成政策宣传、调解纠纷的全覆盖联络网。共享在线，系紧邻里纽带。邀请居民参与讨论“亲子教育”“垃圾分类”等话题，激发居民自主意识；开展“我是好邻居”等活动，鼓励居民相互提供无偿或低偿服务，打破邻里隔阂。保障在线，优化宜居环境。通过商业运转、公益服务等方式延伸小区服务范畴，让居民生活更便利；建立住建、房管等单位与小区党支部的联络机制，常态化解决居民难题；针对孤寡老人等人群，提供“邻里定期慰问”，提升居民生活幸福指数。（中共达州市达川区委组织部）
船山区
奏好党建引领小区治理“三部曲”
今年，遂宁市船山区把小区党建工作作为夯实基层基础的一项重要任务，以提升小区党组织组织力为重点，奏好“组织、治理、改善”三部曲，积极引领小区治理。
理顺小区党组织体系。构建“街道党工委-社区党委-小区党支部”三级党组织架构，实现全区小区党支部全覆盖。探索不同类型小区治理模式。在商住小区探索“红色物业”引领小区治理模式；在老旧小区探索党建引领下的老旧开放式小区自管模式；在商业小区探索党建引领下的商家自治。全力改善小区环境。实施“三无院落”改造项目，开展老旧小区3年全域改造计划，对老旧小区全面改造，着力破解老旧小区管网破损堵塞、电路陈旧老化、消防设施不完善等突出问题，全面提升小区居住环境。（中共遂宁市船山区委组织部）
泸县
“三心”工作法
助力“银发先锋”参与乡村治理
去年以来，泸县实施悉心设岗定责、暖心结对帮带、用心参政议事“三心”工作法，激励农村老党员老有所为，参与乡村治理。
悉心设岗定责。鼓励农村老党员结合自身实际积极认领政策宣传岗、纠纷调解岗等岗位 ，以“银发先锋宣讲团”“银发党员会客厅”等形式，热心宣传党的方针政策，化解家庭纠纷、邻里矛盾，助力和谐乡村建设。暖心结对帮带。落实“一培养一帮扶”帮带责任，积极组织老党员与发展对象、入党积极分子结成帮带对子，定期交流思想，帮助他们提高个人素质和工作能力，把好党员发展“入口关”。组建“红色银发先锋”帮教服务队，广泛开展助弱帮困工作，为困难群体雪中送炭。用心参政议事。建立农村老党员列席镇（街道）党代会、人代会制度，听取老党员对镇（街道）工作提出的意见建议。定期召开老党员座谈会，邀请热心村（社区）工作的老党员参与村（社区）重大问题讨论、村（居）民公约等制度修订，整治群众身边的道德失范等农村社会乱象，让乡风民风美起来。（中共泸县县委组织部 黄美玲）
高县
实施“五五”工作法
坚决打赢脱贫攻坚战
近年来，高县创新实施“五五”工作法，进一步压紧夯实抓党建促脱贫攻坚各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
用好“五支队伍”，建立上下联动运转体系。建立“蹲点工作组、镇党委第一书记、巡回督战组、驻村工作组、帮扶责任人”五支队伍，实现全县干部、人才聚集脱贫攻坚一线。实行“责任五交”，搭建高压常态责任体系。构筑“蹲点工作组+联系县领导+镇（单位）+驻村工作队+帮扶干部”五级责任体系，严格落实责任考核倒逼机制，分级交办工作，分层压实责任，持续保持脱贫攻坚责任高压态势。聚焦“重点五抓”，完善高效有序攻坚体系。全面抓实“基层组织建设、帮扶力量选配、项目资金管理、帮扶工作实效、试点示范建设”五项重点工作任务，围绕村建制调整改革“后半篇文章”，开展“党员+能人（农民工）+村干部”递进培养。积极开展扶贫资产管理和解决相对贫困试点工作，以老百姓脱贫实效检验帮扶工作成效。深化“问题五查”，强化督查督战整改体系。坚持问题导向，紧盯“入户自查、遍访核查、交叉检查、巡回抽查、专项督查”五个环节，建立横向到边、纵向到底的督查整改体系，确保问题整改到位。创新“五个一”机制，优化奖优罚懒考核体系。创新“一周一研判、一旬一调度、一月一交账、一季一通报、半年一考评”“五个一”工作机制，对标脱贫攻坚大考指标完成情况严格逗硬考核，持续激励脱贫攻坚一线干部担当作为。（中共高县县委组织部）
马尔康市
“洄游模式”为乡村振兴提供人才支撑
近年来，马尔康市积极探索“洄游模式”，切实保障优秀农民工输得出、引得回、留得住、用得好，为乡村振兴提供人才支撑。
遵循“洄游规律”，放归式“培苗”。建立农民工回引培养联席会议机制，定期组织人社、农牧等部门召开联席会议；依托农民工服务机构组织农村富余劳动力外出实践历练，待累积一定技术资本后引回乡村，在遵循客观规律的基础上做大优秀农民工基数，提升回引培养质量。培树“洄游习性”，感召式“回引”。建立农民工流动党支部及驻外服务站，整合优势资源为农民工及农民工党员提供便利服务；建立“周通话、月走访、季研判、年集中慰问”机制，领导干部与农民工结成对子，常态化联系服务；通过支部活动、政策宣讲等方式，引导优秀农民工返乡创业。降低“洄游难度”，“鱼梯式”助力。推进城乡公共服务一体化建设等项目建设，为返乡农民工打造就业创业优质环境；结合农民工就业创业需求，开展定向式、定岗式、订单式技能培训；给予返乡农民工创业政策支持，提供项目评估、技术保障等创业孵化服务，确保返乡优秀农民工甘心留下、安心创业。放大“洄游效应”，递进式“繁育”。分类建立优秀农民工、农民工致富带头人等人才数据库；出台《优秀农民工回引培养三年规划》，通过理论培训和实践历练，把符合条件的后备人才培养成党员、村干部，打造一支高素质的村党组织带头人队伍。（中共马尔康市委组织部 刘文娟）
成都高新区
开展“云”学习 建强干部队伍
近日，成都高新区政务服务和网络理政办公室党支部结合支部“悦读经典、品味书香”党建活动品牌，通过创新形式“云”学习、诵读经典强担当、职业培训提能力抓好“疫期”学习，加强干部队伍建设,提升干部素质能力。
创新形式“云”学习。为避免疫情防控期间人员聚集，党支部创新借助视讯设备和手机开展“线上+线下”主题党日活动。主讲人远程直播主讲，部分党员现场参与，其余党员及一般工作人员远程参与，实现“典型事迹‘云’端讲，学习感悟‘云’交流”。诵读经典强担当。围绕“悦读经典、品味书香”党建工作品牌，结合“危难面前显忠诚、挑战面前显担当”主题，开展“经典享读”活动，深入领会担当精神。职业培训提能力。借助党建活动载体，开展“笔头能写、嘴头能讲、劲头能干、带头能引、领头能胜”“五头”职业培训，为党员提供锻炼场景，有效提高能力。（成都高新区网络理政办党支部 沈南 张雪）
彭州市
推动中央八项规定精神化风成俗
彭州市纪委监委紧盯主要矛盾，狠抓综合施治，七年多来常抓不懈，推动中央八项规定精神化风成俗。
紧盯领导干部，以“关键少数”震慑“绝大多数”。始终把领导干部，特别是各级各类“一把手”作为监督的重中之重，坚决查处办公用房面积超标、违规配备使用公车、私设“小金库”等问题。查处的违反中央八项规定精神案件中，市级部门下属单位及基层站所“一把手”、村（社区）“一把手”等合计占比42.05%，持续形成没有例外、决不手软的高压震慑。升级监督打法，以查处速度彰显从严力度。每年会同财政、审计等部门组成联合检查组，专项检查中央八项规定精神落实情况，分批实现对市级部门和镇（街道）全覆盖，督促整改问题。紧盯重要时间节点，采取“逢节必提醒+逢节必检查+逢节必严办”的方式严查党员干部“节日病”。据统计，违反中央八项规定精神问题从“作案”到被查处的平均“潜伏期”，较七年前大幅缩短。聚焦突出问题，以重点突破带动整体好转。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题”，对违规操办婚丧喜庆、违规吃喝等六类享乐主义、奢靡之风问题“露头”就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范，集中精力开展利用名贵特产类资源谋取私利、赌博敛财等问题专项整治，刹住歪风邪气。深化以案促改，以打防并举推动标本兼治。正确把握“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）要求，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动落实中央八项规定精神常态长效。坚持一案一曝光机制，违反中央八项规定精神问题一律点名道姓通报曝光。根据监督检查和审查调查情况，督促相关部门认真检视制度制定和执行方面存在的问题，推动出台市级部门差旅费管理、事业单位公车改革出行保障等方面制度规范，着力消除监管盲区和执行漏洞。（彭州市纪委监委法规研究室 胡映和）
