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屏山县:“三单督战”打好脱贫攻坚收官之战

2020-5-8 15:09| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

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屏山县聚焦“两不愁、三保障”标准,严格落实“四个不摘”“阵型不乱、干劲不松”要求,坚持乡(镇)脱贫攻坚联合党委运行机制不改、驻村力量不减、帮扶力度不降、保障激励不变,以下定单、分清单、验帐单“三单督战”,压紧压实脱贫攻坚“责任底线”。

下定单,保持联合党委高效的组织力。一是下“决策定单”强指挥。立梁架柱,责任不摘,变“联系领导”为“联系指导组”,明确由2-4名县级领导同志组成乡镇工作联系指导组;授权联合党委统一领导、指挥乡镇探索建立巩固脱贫、防止返贫长效机制任务单,将联系县领导、县级部门、驻村干部等外出培训、评先评优、绩效考核与对口帮扶乡镇“捆绑”,深化县乡责任联动机制,形成“一荣俱荣、一损俱损”考评体系,变“县决策”为“乡拍板”,凝聚县乡工作合力,让前线指挥更快捷。二是下“履职定单”强执行。尽锐出战,帮扶不减,变“驻到村”为“住在村”“助力村”,明确县领导每月在乡镇工作时间不少于10天,其他干部脱产驻村;建立31名县领导、179个帮扶单位、157名第一书记、162名驻村队员、78名农技员标准台帐和170名专职脱贫攻坚助理员助攻台帐,细化“帮乡带村”任务,精准压实兼顾集体经济发展、基层治理和村级组织建设等责任,变“指导员”为“战斗员”,各司其职、合力攻坚。三是下“问责定单”强落实。响鼓重锤,监督不摘,变“被动干活”为“主动领单”,实现工作快速反应,高效落实,紧盯重点区域、重点工作、重点对象和薄弱环节,挂牌督战7项重点事项、53项量化清单;联合党委分线牵头、靠前指挥,定期交账、每月督查,严肃追责问责,推动脱贫攻坚工作部署在一线、问题解决在一线,群众认可在一线。目前,印发通报4期,点名道姓批评32人次。

分清单,保持基层组织强劲的推进力。一是分“补短清单”逐户过。因人定策,对标补短,变“突击攻坚”为“长效监控”,围绕“不愁吃、不愁穿”“收入达标”等,突出易地扶贫搬迁入住重点工作,五保户、重病慢病户、残疾人户、低保户、危房户等特殊群体,建立稳定绿色户、监测黄色户、攻坚红色户、重点边缘户清单,一户一策一对一扶助奔康,全县有黄色返贫风险户888户3447人,红色高危风险户150户578人,红色高危风险边缘户39户125人。二是分“政策清单”挨组核。因户施策,政策不摘,变“登门申请”为“上门服务”,围绕重残、重病、无劳动能力、困难户主动解决最低生活保障,资助各学段、各类型学生就学,推荐并提供就业岗位等,完善全覆盖政策兜底清单;围绕路、水、通信、产业等建立股权量化、安全人饮工程、村组道路新改建或维护等供给清单;围绕集体经济、产业发展,创建规范化专合社等,建立产业发展利益联结机制清单。三是分“特色清单”整村推。因地制宜,突出成效,变“要我做”为“我要做”,围绕基层治理、乡村振兴等重点任务,下达60个特色村,10个集体经济示范强村任务清单,积极探索建立红白喜事理事会、聚居点业主委员会等参与基层治理的新模式,试点“五长制”“红黑榜”“六好评比”等新机制推进移风易俗,巩固成果共享。

验帐单,保持党员干部持续的攻坚力。一是验“整改帐单”抓督导。围绕“评估指标和考核指标”,对照“收入达标、精准帮扶、资金报账、易地扶贫搬迁、问题整改、帮扶责任落实”,建立问题+整改的“双督查”机制,实施月例会、月清单、月督查、月交账、月通报“五制联动”,组建专职督战队,直插现场督导,专题研究、挂牌督办,发现并推动各级各类6135个问题全面完成整改。目前,12个督战队已开展督战5场,发现问题81个,已整改9个。二是验“成绩帐单”亮评比。坚持“三三制”递进表扬,“四面红旗”党组织评选,县乡“脱贫明星”评选,定期授予村组干部“廉洁履职奖”,建立晒活动比和谐、晒进度比干劲、晒增收比帮扶、晒业绩比实效“四晒四比”考评体系,2019年考核优秀驻村干部115名,在“学习强国”等持续宣传驻村帮扶微视频2部,坚决巩固脱贫成果。三是验“考核帐单”兑奖惩。实行正激励,分阶段表扬、嘉奖和记功一批,34名乡(镇)事业单位优秀工作人员调动到县属事业单位工作,推荐全省表扬2019年度优秀第一书记4名、队员3名、一线扶贫干部4名,提振党员干部工作的底气和士气;实行负激励,实践运用“四种形态”,对重心转移、力度下降、精力分散的,及时谈话提醒、约谈诫勉;对不愿干、不会干、不能干的,严肃问责处理,在村建制调整,对脱贫攻坚表现不佳的村干部该调整的坚决调整,该撤换的坚决撤换。(屏山组)