文/魏有良
近年来，绵阳市涪城区积极探索构建基层党建质量评价体系，以标准化、规范化建设为重点，着力推进党建质量全面提升、基层党组织全面过硬。
涪城区剑西社区的孩子们在党员志愿者的指导做手工 供图/
落实基本遵循，准确把握目标定位。把构建基层党建质量评价体系作为贯彻新时代党的建设总要求的重要抓手和党建工作制度化、规范化的重要载体。着眼于党的建设质量整体提升，把新时代党的建设总要求和党章党规的具体规定理成体系，明晰基本要求和目标定位。坚持因地制宜，确立分类指导、分层推进、动态评定、持续激励等基本原则，推动基层党组织对标对表、晋位升级。把构建基层党建质量评价体系与贯彻中央和上级党组织决策部署、落实党的建设各项制度、推动中心工作和重点任务落实紧密结合，确保方向正确、规范有序。
强化政治引领，建立考核评价体系。坚持可量化、可考评、可操作的价值取向，构建差异化评价体系。按照行业类别归属，分别制定村（社区）、机关、学校等5类党建质量评价制度，合理设置基础工作、凝聚人心、促进发展、引领治理、服务人才等细项考核评价指标，鲜明工作导向。把“五项基本”“三会一课”等“规定动作”作为基础，明确“共性”标准；按行业领域分别提出重点任务，如在村（社区）强调“党建促进发展、党建引领治理”，在机关突出“党建示范带动”， 突显“个性”特色。建立完善激励措施，设置加分和扣分项目，细化相关标准，明确考核方式和评价结果运用，突出考核评价的激励、导向和促进作用。
过程与结果并重，全面推进标准化建设。把落实基层党建质量评价体系作为推进党组织标准化、规范化建设的重要路径。坚持分类分层指导提升，选树行业系统标杆示范点，分批次开展11场次专题培训和现场研讨，深入推进评价体系落地生根。从严从实评定质量，坚持“日常督导与年终考评、过程评估与结果评估、成效评价与问题查找”相结合，组建互评互学工作组开展督导考评；年末成立验收组按比例抽签进行复核，确保评价结果客观公正。强化考核评价结果运用，“点对点”反馈问题，督促基层党组织制定措施整改提升；以评价得分为基本依据，从一级到五级确定党组织星级，获得五星级的推荐创建市级示范性党组织；对持续推进、实绩突出的党组织和个人给予荣誉奖励、项目支持和提拔重用，对工作不力、停滞不前的单位进行组织约谈和限期整改。
持续优化提升，不断完善评价体系。坚持“变”与“不变”的辩证统一，对基层党建质量评价体系进行优化和提升。加强探索创新，培养树立一批有影响的涪城党建名片，迎宾社区“调度资源五步法”被《全国基层组织建设工作情况通报》专刊推广。对有特色、可复制、可推广的基层经验及时总结、升华提炼、积极推广，形成《涪城区基层党建“3+2”书记项目创新案例选编》，打造12个区级党建现场教学点。开展考核评价“回头看”，分析问题不足，吸纳基层经验，优化评价标准、改进评价方法、深化结果运用，推动基层党建质量评价体系更加科学完善、规范有效。（作者系中共涪城区委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）
