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“产”“迁”融合,这方水土能养人
2020-05-07 15:59来源:四川党的建设杂志
文/陈武刚

四月的九银,鸟语花香,日暖风轻。清晨的阳光,透过一栋栋错落有致的楼房洒落下来,成了点点金色的光斑,与花草、围栏、庭院交相辉映,构成了一幅美丽的乡村画卷。

“搬进新家两年多了,仍感觉像做梦一样。”大竹县月华镇九银村村民蔡井志激动地说,“以前我家住在半山腰土坯房里,下起雨来,非常害怕滑坡,住着很不安全。现在一家人不仅住上了新房子,还在自己家门口实现了‘就业梦’,日子越过越红火。”

为解决“一方水土养不好一方人”的问题,以月华镇为代表,大竹县创新“双靠近三融合”模式,实施易地扶贫搬迁,成功探索出一条“以产带迁、以迁兴产”的脱贫新路。2018年11月,大竹县的这一典型经验做法,被国务院办公厅通报表扬。

九银村异地扶贫搬迁安置点 供图/大竹县委组织部党员教育中心
搬进新居的村民 供图/大竹县委组织部党员教育中心

搬出贫困 迁往幸福

“我是第一批搬进来的。搬家之前,房屋已经装修好了,水电气也不用操心。”2017年,郭金乾享受到了易地扶贫搬迁政策,从川心村搬到了九银村易地扶贫搬迁安置点。过去因为太穷,郭金乾打了半辈子光棍,如今不但住上了新房,还娶上了媳妇。“是国家的扶贫政策让我有了追求幸福的底气。”郭金乾话语里充满了对易地扶贫搬迁政策的感激。

千难万难,搬迁最难。实施易地扶贫搬迁是一项复杂的系统工程。2016年在县委、县政府统筹部署下,月华镇根据“五靠五进五不选”要求,即:集中安置点靠场、靠园区、靠乡村旅游区、靠产业基地、靠新村,搬迁对象进城区、进社区、进安置聚居区、进村民聚居区、进交通便利区,搬迁地点做到有地灾隐患的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选,最终将安置点选在各方条件较好的九银村。

月华镇立足安置资源禀赋,通过召开村组会议、充分征求群众搬迁意愿,精准确定139户集中安置搬迁对象,让群众住进新房,开启幸福新生活。

“搬家以后,大家用上了自来水、天然气,在房前还有一块小菜地,过上了舒服惬意的日子。”九银村党支部书记蔡文术说,新家环境优美,健身广场、超市、图书室、幼儿园一应俱全,公共基础设施和城里基本差不多,大家的幸福指数日日攀升。

发展产业 增强信心

易地扶贫搬迁,住的是新房、安放的是民心。当搬迁群众离开原有的生产生活环境,于他们而言,面临的不仅是居住地的改变,更是生产生活方式的改变。如何做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”?大竹县打出了一套产业增收组合拳。

易地搬迁虽然让贫困户改善了居住环境,但实现“过得好”的“小目标”还得依靠产业发展、稳定就业。为此,大竹县创新“双靠近三融合”就业扶贫模式。九银村安置点在建设前,便明确了靠近国家级龙头企业四川东柳醪糟有限责任公司的选址。

4月7日,和集中安置点只有一路之隔,泛着波光的稻田里,绿油油的糯稻秧苗正茁壮成长。数日后,这些新育出来的秧苗,将被移植到稻田中。而这些糯稻,收获后将被附近的东柳醪糟公司收购,成为大竹醪糟的原料。

在九银村安置点旁,只需4至5分钟路程,便是四川东柳醪糟有限责任公司的所在地,两年多来,该公司先后为搬迁贫困户提供就业岗位120个、贫困户月均增收2000元以上,辐射带动75户贫困户种植糯稻200余亩、人均增收650余元。

“白天我在醪糟厂上班,一天也有120元的收入,中午和晚上下班还能回家照顾家里的老人和小孩,实现务工持家两不误。”村民张云会难掩内心喜悦。

“易地扶贫搬迁要结合贫困户实际,通过发展后续配套产业、完善基础设施、加快劳动力转移等多种方式,切实解决好搬迁后贫困群众生计问题。”达州市政协副主席、大竹县委书记何洪波表示,就业扶贫直接、有效,只要贫困家庭有一个人能够稳定就业,就能实现“一人就业、全家脱贫”。

让搬迁户“稳得住、能致富”

从山上搬下来的村民游云尧,一家三口都没有一技之长,在搬迁点找不到工作,以前老想着回老屋继续种地。乡镇和村组干部通过调研后,开发了不少公益性岗位,解决了“游云尧们”的后顾之忧。

如今,游云尧有了工作:在村里负责安置点的卫生清扫;妻子则在附近的东柳醪糟公司负责醪糟装罐;女儿也实现了家门口就业,在后忠农业加工吊瓜子。三个人的工作地点都在离家不到1公里的地方。

工作有了着落,如何提升自身能力成了关键。为此,镇、村党组织常态开展到易地扶贫搬迁点“送招工、送培训、送就业”活动,先后对85名搬迁群众进行免费技术培训并上岗,上岗群众月均增收达1500元以上,实现了“一人就业、全家脱贫”。

而九银村搬迁安置房成了企业们的“职工宿舍”,各企业不用为员工提供住宿、支付生活补贴、交通等费用,降低了企业运营成本。搬迁群众在家门口就业,既有务工收入又兼顾了家庭,提升了归属感,搬迁后“过上好日子”的幸福感更强,达到了群众就业、产业发展、安置点有生机“三赢”效果。

如今,放眼九银村易地扶贫搬迁点,一栋栋崭新楼房、一项项富民产业、一张张开心笑脸,不仅见证了两年多来这里发生的可喜变化,更让广大群众对未来的幸福生活充满了信心……(作者单位/中共大竹县委组织部)(责编/谢鑫宇)

观察手记:
让贫困群众挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根……在大竹,易地扶贫搬迁的初衷正逐步实现。为了更有效地让搬迁群众实现安居乐业,早在2017年,大竹县便采取“点”镇融合、“点”园融合、“点”业融合等方式,搬迁前围绕产业规划布局安置点,搬迁后聚焦安置点适度引进产业,推动搬迁群众由“靠土地吃饭”向“靠就业增收”的转变。如今在九银村安置点,迁入群众的一张张笑脸也证实了“双靠近三融合”举措的确达到了让群众就业、产业发展、安置点有生机“三赢”的效果。
编辑:陈艾婧
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