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坚定“两个率先” 务实担当作为 奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利
2020-04-20 16:03来源:成都《先锋》
李云  中共都江堰市委书记

成都市委提出,都江堰市要率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市,率先打通生态价值的转换通道。当前,面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,唯有拿出越是艰难越向前的勇气,不畏深水涉险滩,审时度势过暗礁,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,才能担当“两个率先”的历史使命。

提振三大信心,汇聚发展动能

新冠肺炎疫情改变不了区域发展长期向好的基本面,改变不了“两个率先”的基础优势,必须坚定目标不动摇,凝聚起化危为机、共克时艰的强大动能。

一是提振资本市场信心。全面深化国资国企改革,组建信用评级高、筹融资能力强的国有企业集团,建立健全市场化经营管理制度,推动优质国企上市,让国有企业成为资本平台、基建先锋、产业龙头和惠民抓手。着力提升资本运用能力,稳步纾解化解政府债务,积极盘活存量资产资源,科学安排本级财政预算,拓展金融支持市域经济发展渠道。建立健全地方政府与金融机构及时沟通、深化合作机制,强化国有公司融资担保功能,用好专项债、地方债等政策工具,鼓励金融机构向重点行业、中小微企业发放贷款。

二是提振市场主体信心。没有严密高效的疫情防控,就没有企业的稳产满产。全力支持企业稳产满产,千方百计保障企业资金流动性,加大援岗稳企业、遗留问题化解力度,打好对冲疫情影响的组合拳。建立市级领导同志担任功能区管委会和镇街道第一书记、项目包干推进、“双督促比拼”等制度机制,下沉行政审批和要素保障部门工作力量,落实“一哨一报道,一哨一考核”的吹哨报道制度,实现办事不出功能区。全面加强营商环境建设,消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,打好“办事不求人、办成事不找人”的良好政务环境,全面提振企业信心。

三是提振干部队伍信心。鲜明用人导向,把夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作为考验干部、锤炼干部的主战场,建立及时表扬、成果运用制度,鼓励见贤思齐、争先创优。大力推行中层干部公开选拔、跨单位交流,全面加强岗位练兵、上挂下派、学成开讲等培养方式,畅通各层级干部成长通道,锻造精益求精、术有专攻的专业型干部。把容错纠错和澄清保护机制落到实处,加大对受处分干部的关怀激励力度,帮助有顾虑的放下包袱,推动符合条件的重新任用,让干部放心干事、大胆干事。

弘扬三大作风,提升精神区位

疫情防控是硬任务,经济发展是硬道理。打好疫情防控阻击战和经济发展总体战,需要硬的肩膀、实的作风,把责任扛在肩上、抓在手上。

一是防范悲观主义,弘扬拼搏之风。都江堰市有“自然人文禀赋造就的旅游资源优势、消费升级蕴含的广阔市场需求、区域协同发展带来的合作契机、‘西控’战略实施形成的政策利好”四大优势。面对疫情影响,要紧紧抓住建设国家城乡融合示范区、成渝地区双城经济圈、成都建设国际消费中心城市等重大机遇,全力推进与成都中心城区的同城化步伐,营造新一轮发展的“势”与“场”。坚决打好国资国企改革、违建清查整治、债务风险防范三大攻坚战作为主战场,通过打赢这几场硬仗,全面形成对标赶超、争当先进的拼博氛围。

二是破除官僚主义,大兴勤政之风。都江堰市紧盯关键少数抓示范,从市委常委班子抓起,转变作风、以上率下,推动全市上下抓落实、下深水、破难题。提升服务效能抓改革,聚焦窗口单位、行政审批、行政执法等部门和产业发展、项目建设等领域,破除效能低下、渠道不畅、服务不优等群众和企业关心的焦点问题。严格监督执纪强震慑,精准运用“四种形态”,围绕反复投诉的痛点问题、久拖不决的难点问题、衙门作风的堵点问题,严督严查严惩,点名道姓曝光,形成强大震慑。

三是整治形式主义,倡导务实之风。实现双胜利,需要持续巩固“宁要口罩,不要口号”的务实作风。当前,要聚焦企业稳产满产,坚决压实重点企业服务专员、重点行业服务专班责任,在化解具体问题、服务企业发展中体现务实担当。要把提升社会满意度作为讲实干、求实效的重要措施,在涉及群众切身利益、社会关注的重点领域,扩大群众参与、拓展沟通渠道,提高各方的认同感、获得感。始终把疫情防控和稳产满产作为整治形式主义的重点,坚决防控责任甩锅、任务转嫁等行为,持续整治服务企业走形式、联系项目不深入等问题,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲夺取双胜利。

锤炼三种能力,引领高质发展

习近平总书记强调,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。”夺取疫情防控和经济发展双胜利,既要有迎难而上、主动作为的意识,更要有科学作为、化危为机的本领。

一是拓宽眼界,提高领导工作能力。牢固树立战略思维,以争当国家城乡融合发展试验区示范建设先锋的决心,加强生态价值转化的制度机制设计,提高政策把握运用水平和战略机遇捕捉能力。牢固树立全局思维,编制中长期发展战略与规划,形成路径清晰、系统完备的“两个率先”设计图、施工图,提高抓工作的时效性有效性。牢固树立创新思维,牢牢把握疫情给消费、居住、旅游和治理带来的改变,着力推进适应“后疫情”时代的“未来社区”建设,打造“未来城市场景实验室”,推动城市发展理念变革。

二是勇于进取,提高共抓发展能力。更加注重深化改革能力,全面深入推进农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押担保权能等系列改革,不断释放区域发展潜力、活力。更加注重扩大开放能力,切实把握成渝地区双城经济圈建设机遇,加快产业功能区建设,坚定建设成都旅游消费中心,坚定率先建成美丽宜居公园城市,坚定融入成渝高水平开放格局,在成都担当国家任务、落实国家战略中赢得主动。更加注重攻坚破难能力,敢于直面积累多年的矛盾问题,笃定目标任务,矢志不渝推动解决,做到久久为功、只争朝夕,干一件成一件。

三是更新理念,提高统筹协调能力。推动一个地方的发展,要把握当前与长远的关系,聚焦公园城市建设、生态价值转换、旅游国际化等战略任务,全面抓好功能区核心区建设,有序实施科创空间、产业社区、特色城镇打造,让城市变化可触摸、可感受。要把握重点与全局的关系,深入研究景区、城市、乡村的相互关系,认真梳理旅游、消费、人口的内在逻辑,以建设成都旅游消费中心为牵引,持续延展旅游纵深、创新旅游价值,实现以旅游业的重点发展带动全局高质量发展。把握投入与产出的关系,更加注重商业逻辑在公园城市建设、社区发展治理、林盘绿道打造等工作中的运用,讲求投入产出、讲求资金平衡,做到科学布点、科学作为,走一条集约发展、精明增长的路子。
编辑:杨浈浈
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