中共四川省委机关刊主办 / 互联网新闻信息稿源单位
四川党的建设
学习强国
首页
区招商局三人“生财记”
2020-03-05 16:24来源:四川党的建设

文、图/木叶 王旭梅

原宜宾县招商旅游局局长彭学友严重违纪违法被开除党籍和公职;原宜宾县招商旅游局投资促进股股长兼会计谢东严重违纪违法被开除党籍和开除公职;原宜宾县招商旅游局办公室主任兼出纳申晓玉严重违纪违法被开除党籍和开除公职。

2019年12月,原宜宾县招商旅游局(现称叙州区经济合作和外事局)窝案的前期处理工作宣告完成。然而,面对这一结果,办案人员和当地干部群众却无一感到轻松——一个单位,3个重要岗位人员居然同时落马。权威发布的消息令人震惊、扼腕。

违规出借,收息“生财有道”

2019年农历春节刚过,宜宾市叙州区纪委监委就收到一则审计机关转来的关于“宜宾县投资促进局挪用引资企业履约保证金”问题线索。彼时,或许谁也没有想到,这一问题线索的查证,对撤县设区还不到半年的叙州区而言,会成为财经纪律整肃的一个支点。

接到问题线索,叙州区纪委监委立即组建办案专班进行初核。经过半年多的扎实工作,同年10月9日,该区纪委监委对原投资促进局局长彭学友和该单位原办公室主任兼出纳申晓玉进行立案审查调查。

随着审查调查工作的不断深入,该单位原投资促进股股长兼会计谢东也逐渐进入了调查组的视野,一起局长“上梁不正”,会计、出纳“下梁歪”的贪腐典型案浮出了水面。

2011年以后,当地政府对招商引资工作的重视程度不断加强,原宜宾县投资促进局工作的重要性被摆到了更加凸显的位置上。那时的宜宾县投资促进局生机勃勃,引进的企业越来越多,成绩越来越显著,各项荣誉纷至沓来。眼看该局财政账户上的企业项目履约保证金越来越多,眼红的局长彭学友慢慢动起了“歪脑筋”。

“企业咋就那么多钱?咱局咋就那么寒酸?钱流水似的来咱局里流一道总得‘湿一下地皮’吧!”心里很不是滋味的彭学友决定以“帮助企业发展”为由,让申晓玉和谢东把部分资金出借给县内企业,每月收取额度不等的“利息”:“将收取的利息存在申晓玉及其亲属的账户,设立账外账,便于单位开支。”

“利息”越来越多,终于汇聚成了一个“小金库”。眼瞅着“小金库”“进水多、出水少,有决堤之虞”,习惯“未雨绸缪”的彭学友便多次伙同申晓玉、谢东私分“小金库”里的资金,前后共达100余万元。

贪欲作祟,“各显神通”放手捞钱

作为时任局长的彭学友,生财有“道”:企业老板“拜码头”,送去名烟名酒、红包礼金,收;为谋取“照顾”,寻求帮助,送去大额现金,收……“有权不用、过期作废”,短短几年间,彭学友涉嫌受贿金额就达几十万元。

眼巴巴地看着局长“发财”,时任会计的谢东不仅不做好账目和监督,反而“追随领导的脚步”。曾无意中接触网上“炒蔬菜”现货交易后,梦想“挣大钱”的谢东遂痴迷其中。但是,现实与期望往往背道而驰,越炒越亏的谢东债台高筑。

“制作虚假合同、购买假发票、模仿局长签字,谢东简直胆大妄为。”一名办案人员评价道,“谢东先后侵吞公款20余万,其手法达到了‘用、报、审’一条龙”。

与两位男同志相比,时任出纳申晓玉也不甘示弱。看着越来越歪斜的“上梁”,申晓玉索性也同流合污。既然是“合污”,要想进到自己碗里总是要进行划分的,“吃一份‘独食’多带劲儿”,于是申晓玉打起了自己的“小算盘”。

一次,由于工作出错导致单位账户“多了”30万元,心里咯噔一下的申晓玉很快平静下来:“天赐良机呀!”为了让自己的“小算盘”“打出声响”,她居然来了个“将错就错”:将“多了”的30万元陆续取出,再存入公司。

自己家庭日用品该补充了,到公司账上挪点儿;想要入手某名牌电子产品,再到公司账上挪点儿。“‘搞报销’不过瘾,得弄点儿现钱攥手里。”申晓玉以办公用品报销为名骗取公款几万元,已在单位“小金库”领取的职工福利亦重复报销……

那段时间,自以为神不知鬼不觉的申晓玉“吃利息”“吃得不亦乐乎”,日常开支“支得如鱼得水”。用一名办案人员的话说:“申晓玉简直把单位当成了提款机,从小到几毛钱的小零食到几百上千元的衣服、电脑等等,什么都在报销。”

初心不在,“自以为是”身陷囹圄

过去很长一段时间,彭学友3人也曾兢兢业业、激情满满。彭学友和谢东不断得到提拔重用,申晓玉亦先后7次获得优秀公务员嘉奖、两次获得优秀共产党员称号、1次荣立三等功。这3人到底是如何一步步腐化堕落的呢?

“一次次觉得挪用公款,自己很快就能‘炒蔬菜’现货赚回来,还回单位”,谢东剖析了自己不切实际的自我安慰;“被物欲击垮、迷失方向……放肆享受着单位‘利息’‘小金库’带来的福利”,申晓玉深刻忏悔自己思想堕落的过程;“只有这两年时间了,最后能捞点儿就捞点儿,反正提拔不了,也快退居‘二线’了”,彭学友剖析了自己的庸俗观念,说到底“是我这个‘一把手’主体责任履职不力,带头违纪违法,导致制度形同虚设”。

回顾该案可以发现,法纪知识的严重欠缺,是导致彭学友3人最终滑向违法犯罪深渊的又一重要原因,比如:谢东“觉得反正上面有领导顶着,中间有人具体经办,我就坐等数钱”;申晓玉“一方面觉得好像是有点不太对,转念又觉得反正是领导安排的,自己只是照他的意思办事,与己无关”等错误思维。

“彭学友3人理想信念丧失,法纪意识淡薄,是该案发生的重要诱因。”办案人员认为,随着时间的推移,3人入党、入职的初心不在,“三观”已毁,慢慢一切“向钱看”,被物欲冲昏了头脑,底线尽失,红线乱闯,在违纪违法的道路上越走越远。

前车之覆辙,后车之明鉴。彭学友3人案发后,叙州区委及时进行案例通报、在案发地召开警示教育大会、查找短板和不足,督促区经济合作和外事局按约定及时退还企业项目履约保证金,对未退还保证金及时全额转入区财政局进行统一管理,同时建立健全单位财务管理制度,真正做到以案促改、以案明鉴、警钟长鸣。(作者单位:王旭梅/宜宾市纪委监委) (责编/周盼)

编辑:易贝羽
扫二维码分享到手机
主办单位:中国共产党四川省委员会《四川党的建设》杂志社  地址:四川省成都市锦江区红星路二段70号
ICP备案号:蜀ICP备14009601号-3  © 1958-2024 中国共产党四川省委员会《四川党的建设》杂志社. 版权所有
网络出版服务许可证(署)网出证(川)字第024号  互联网新闻信息服务许可证 51120190021   川公网安备 51010502010099号