找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

评论 0 收藏 0 分享 此文

疫情防控给基层党建工作带来的思考

2020-3-2 15:37| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

放大 缩小

在这场全方位、全覆盖、多维度、立体式的全民战“疫”中,各级基层党组织和广大党员迅即响应、快速聚集、冲锋在前、顽强拼搏,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,在基层一线构筑起群防群治、联防联控铜墙铁壁,全面形成抗击病魔的强大合力,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。当前疫情防控纵深推进,各级基层党组织正在历经淬火和考验,战绩可圈可点,但同时也暴露出部分基层单位党组织设置不够优化、骨干配备不够精干、办事效率不够高效、能力素质不够全面、为民思想不够牢固、关心关爱不够到位等问题,亟待正视和解决。

基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的重要基础,是构建基层社会治理新格局的重要力量,更是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重要组织保证。我们应结合这次新冠肺炎疫情防控中基层党建工作存在的差距和短板,从优化组织设置、配强骨干力量、提升人员素质、牢固为民思想、关心关爱基层等方面进一步加强和改进。

一是进一步优化组织设置。当前,按照基层党组织“应建尽建”要求,多数单位组织架构设置是科学合理、严谨规范的,在疫情防控中充分发挥了一线指挥部和战斗堡垒作用。但由于一些历史或客观原因,部分单位在企业停产、关闭或改制、改组后,没有及时调整或重新设置党组织,部分党员组织关系不明确,存在“有党员无组织”现象;有的企业被异地企业联合、兼并,隶属关系未以明确,有的企事业单位在上级主管部门改革或撤销后,长时间处于无序管理状态,存在“有组织无上级”现象;还有部分非公企业党组织“应建未建”等等,一定程度上削弱和淡化了党的领导,给这场“不落一户、不漏一人”的疫情防控带来极大被动,看得见摸不着、有劲使不上、想管管不了的问题日趋呈现。各地应在现有组织架构基础上,从实际出发,根据社区(村)、产业园区、企业等区域特点、产业特点、经济规模、党员人数、职业分布等因素,结合党员身份的复杂性、多样性和从业人员的分散性、流动性等特点,进行全方位梳理摸排,按照《党章》等有关规定,分类指导,稳步推进,科学合理增设(撤销、合并)基层党组织,进一步厘清隶属关系,明确职能职责。新经济组织和其他社会组织以及新建、改建、联建党组织要按行业相近、地域相邻、服务发展、有利布局等原则调整和改进组织设置,实现基层党组织“应建必建”、横向到边、纵向到底,确保党的领导全覆盖无盲区。

二是进一步配强骨干力量。从疫情防控看,基层单位防控能力强弱与骨干力量配备密切相关,部分社区(村)、企事业单位党组织书记、副书记、“两委”成员长期配备不到位,部分非公经济领域党组织只设书记占比较大,有的因离职、调离等原因,党组织书记甚至长期缺位,严重削弱基层组织力。加强基层党建工作,选精配强骨干是前提,必须把政治标准放在首位,选好、育好、管好、用好一线骨干。一是选好党组织书记。按照选贤任能、德才兼备原则,选拔坚决贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、敢想会干、敢于吃苦、乐于奉献、能带领群众致富的人担任,给他交任务、定目标、压担子。二是要配强领导班子。要遵循智能互补的原则,尽量使班子做到团结协作、齐心协力、克己奉公,心往一处想,劲往一处使。三是建立党建指导员选派制度。要社会化招聘全职党建指导员,向商圈、园区、楼宇以及非公有制企业和社会组织选派党建指导员,进一步充实基层党建骨干力量,切实提升基层党建工作质量。
   

三是进一步提升人员素质。面对这次新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,对基层党组织来说,既是一次危机,更是一次大考。多数单位和同志基本胜任,但也有少数单位党组织带头人领导力、组织力、动员力跟上不,一线人员执行力、应对力、处置力不足等问题日趋凸显。基层一线能力素质参差不齐的原因是多方面的,部分同志年龄偏大、学历偏低、创新能力和工作动力不足,有的习惯凭经验和惯性思维办事,缺乏敢为人先、敢想敢干的闯劲,有的工作动力不足,安于现状,只求过得去、不求过得硬,还有的基层单位忙于事务性工作,缺乏系统的能力素质培训等等,严重束缚基层一线能力素质提升。加强基层党建工作,提升能力素质是基础,必须要培养一批站起来能讲、坐下来能写、沉下去能做的一专多能型骨干队伍。一要严把“入口关”。要明确社区(村)一线人员岗位要求,参照基层干部选拔和考察程序,选贤任能,从严把关,从严审核,特别对年龄、学历、思想素质等进行重点把关,确保思想靠得住、素质过得硬、干事能放心。二要抓实理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持学原文、读原著、悟原理,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高运用新思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。三要强化素质培训。积极探索,大胆创新实践,采取送学深造、集中培训、经验交流、观摩见学、交叉任职等方式,着力提高基层工作人员认识问题、分析问题、解决问题的能力,以个体促整体,以整体促党建,以党建促工作。
   

四是进一步牢固为民思想。在这次疫情防控中,广大基层干部夜以继日奋战在抗“疫”一线,主动为老百姓买菜、送饭、清扫、消杀以及跑腿办事等,用实际行动诠释了基层干部的责任和担当,增进了人民情谊,密切了党群关系,受到群众广泛赞誉。但部分单位也存在工作方法简单粗暴、态度生硬、作风漂浮,甚至与民纠纷等问题和现象。基层,离群众最近,与群众最亲,基层形象代表着党和政府形象。为民、惠民的行动背后,是亲民、敬民的理念与情怀,基层党员干部要进一步转变工作作风,转变工作方式,强化服务意识,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚守人民立场,牢记“群众利益无小事”,自觉增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事。同时把人民群众的呼声和愿望作为第一信号,贴近群众需求,调动各方资源,创新方式方法,切实以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,最大限度增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
   

五是进一步关心关爱基层。在这轮大范围的乡镇(街道)行政区划调整后,社区(村)的管理范围、服务对象进一步优化整合,辖区面积更大、服务对象更广、工作任务更重,人员少、任务重的矛盾更加突出。在这次疫情防控中,多数社区工作人员是白天入户排查,晚上输录数据,长时间处于高强度、高压力态势。各级应制定出台相关政策规定,建立激励奖惩机制,从提拔使用、表彰奖励、提高待遇、人文关怀等多个方面,真正关心关爱基层,肯定和鼓励基层的付出与辛劳,正向激励,提振“士气”,激发动能,让一线工作人员有自豪感、获得感。同时应大力压减各类文电、精简各类会议、控制规范各类活动、统筹各类检查考核评比等等问题,落实基层减负要求,切实让基层把更多的心思和精力聚焦到为民办实事、解难题上来。(成都市成华区委组织部 彭长贵)