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在打赢脱贫攻坚战中扛起国资国企担当
2020-01-21 10:57来源:四川党的建设杂志
建成后的阿坝州金川县撒瓦脚乡风阿拉学村
四川发展国源农投公司组织策划的搭载攀西地区早春蔬菜产品的中欧班列首发

近年来,省国资委紧紧围绕“产业扶贫市场化、驻村帮扶社会化、巩固成效平台化”的“三化扶贫”思路,全力抓好委机关联系阿坝州金川县、宜宾市屏山县两县4个贫困村、61户国有企业联系65个贫困县459个贫困村的定点扶贫工作。委机关连续4年被评为省“定点扶贫先进单位”,41户企业63名驻村干部受到省级表彰;省国资委群工处等6个集体3名个人荣获全省脱贫攻坚奖。

“三个强化”牢牢把责任扛在肩上

强化统筹推进。建立完善体制机制,研究出台省国资委脱贫攻坚议事规则,制发国有企业 《帮扶深度贫困县2018—2020年三年规划》 等10个文件,逐一分解帮扶措施到帮扶企业、到委机关处室(支部)。

强化责任落实。省国资委作为帮扶金川县牵头单位,定期组织7家参与单位召开联席会议,建立工作清单,做好督导调研;作为61户国有企业定点扶贫牵头单位,把帮扶成效纳入党建考核内容,每年至少组织主要领导述职1次、分管领导座谈2次、驻村干部培训1期,不定期进村入户督导检查帮扶工作情况;作为帮扶屏山县参与单位,紧紧围绕2个贫困村脱贫退出任务,主动配合牵头单位和属地党委政府抓好各项工作落实。

强化综合保障。在派驻力量上,委机关安排5名干部、61户国有企业派出767名干部驻县驻乡驻村帮扶。在资金项目上,采取“内部预算统筹、向上协调争取、广泛募集捐赠”的办法,实现帮扶资金连年有增加、建设项目件件有落实。近年来,委机关为4个贫困村协调到位资金1500万元,实施项目12个;61户国有企业直接投入无偿帮扶资金近15亿元、项目1500余个。在服务管理上,优化完善协调推动、责任落实、总结通报、考核评估、对接服务五大机制。先后制作《责任——四川省国资国企系统脱贫攻坚纪实》大型专题纪录片,举办“责任·担当”——四川国有企业脱贫攻坚图片展和驻村干部党建扶贫培训班、驻村干部演讲比赛。目前已有120余名扶贫干部得到提拔重用。

“三个坚持”全力把帮扶落到实处

坚持把提档升级基础条件作为帮扶解困的先行之策。想方设法改善贫困地区基础条件、提升公共服务水平,持续夯实发展根基。在委机关帮扶的金川县、屏山县,协调企业实施了县域农村信息网络覆盖提升、农村电网改造和向家坝库区沿江路升级维护、连村路硬化等项目,总投资额超过5亿元;协调200余万元专项用于帮扶村太阳能路灯建设、党建活动室改扩建、连村路建设、学生食堂改造等项目。2019年5月建成的屏山县雪花村凉水小学食堂,彻底改变了学生原来站在操场上吃饭的状况,如今孩子们集中在整洁明亮的食堂用餐,用餐条件和求学环境得到极大改善。在国有企业帮扶的65个县,积极配合相关部门和属地党委政府,督促企业加快推进一大批铁路、高速公路、机场和通信、电力、住房等重大基础设施建设。

坚持把发展壮大优势产业作为富民增收的强力之举。通过社会化无偿投入,重点发展村集体经济,带动群众增收。先后协调1100余万元资金,为金川县阿拉学村培育乡村旅游业,帮助12户贫困户发展“农家乐”,贫困户东周的帐篷营地开业不到半年,收入净增1.8万余元;在金川县科尔纳村,协调企业投建枸杞基地81.9亩、羌活18亩,预计户均增收800元;在屏山县雪花村,筹资80万元推广魔芋种植和林下养殖业,已实现集体纯收入1万余元;在屏山县万涡村,支持村集体和贫困群众种植茵红李,实现人均增收200元。4个村均如期退出贫困村。近三年,省国资委协调支持国有企业,在金川、屏山两县投资布局锂电开发、清洁能源和饮料加工等一批产业项目,总投资额超过500亿元。据不完全统计,省属企业已在贫困地区投资项目56个,涉及航空、能源、康养、现代农业等领域,总投资约12304亿元。

坚持把激发调动内生动力作为帮扶解困的关键之要。重“党建”,把党建扶贫内容实化起来。大力开展机关(企业)党支部与贫困村共建、与贫困户结对活动。抓“增能”,把领头雁、明白人培养出来。配套52万元引导资金,指导25户国有企业在凉山彝区帮扶村联系户中试点开展新风时尚培育活动。组织国有企业集中进校招聘两场、“送培训下乡”21场(次),实现近2000名贫困劳动力就近就地务工,新增转移贫困劳动力就业5000余名。强“兜底”,把保障更多群体纳入进来。协调企业为金川县一次性注入300万元设立“教育扶贫爱心基金”,协调30万元组建“医疗救助基金”,已有上万名群众受益。

“三个平台”不断把成效引向深入

打造专业农业产业扶贫平台。分别在彝区藏区组建四川国源农投和四川高原现代农业公司。目前,国源农投已建成越西、昭觉种植示范园4个,完成在凉农业项目投资1.2亿元,建立特色水果种植基地5万余亩,累计带动5万余户16万余人增收。

打造非公募扶贫基金平台。组建川发展慈善基金会,经常开展募捐活动,2019年共募集58户国有企业款物3.7亿余元。成功协调央企扶贫基金落地四川,设立四川子基金,2018年一次性签约项目14个、总投资额117.11亿元。

打造扶贫产品销售平台。围绕“建立直销渠道、开展定向采购或以购代捐”两个重点,组建川商投复兴实业公司,专门从事扶贫产品销售。建成专店专区专柜80余个、云天府等电商专店8个,实现“四川扶贫”标识商品累计销售额550余万元、采购额930余万元。举办四川国有企业扶贫农产品展销推介活动,近24万名员工参与,累计认购贫困地区农特产品近3600吨、金额近8500万元。(供稿单位/四川省政府国有资产监督管理委员会) (责编/冯雅可) 
编辑:陈艾婧
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