文、图/半山
攀枝花市仁和区纪检监察干部正在查看日常监督平台
“这次的回访督查工作细致程度简直就像又一次接受巡察，这也给了我们一个警示，巡察整改来不得半点虚假。”攀枝花市西区大宝鼎街道党工委书记何鹏感叹道。隆冬时节，攀枝花市西区开展了十届区委第九轮巡察，对已巡察单位的反馈问题整改落实情况进行回访督查。3个巡察组对20个部门（单位）杀“回马枪”，进驻被巡察单位开展回访督查，一个个具体问题让被回访单位直“冒汗”。
2019年8月，在攀枝花市委巡察工作领导小组第九次会议上，市委书记、市委巡察工作领导小组组长贾瑞云强调，要坚持整改落实，压实责任，注重实效，全力做好巡察工作“后半篇文章”。攀枝花市立足整改责任、整改成效和日常监督，以健全完善制度机制为抓手，细化工作举措，强化协作配合，确保巡察整改取得实效。
借势借力抓整改
“按照市委巡察工作领导小组第九次会议关于‘建立市、县（区）被巡察单位分管领导参与巡察机制，反馈意见向分管领导通报到位、巡察意见反馈会分管领导到位、巡察整改报告分管领导审签到位’的要求，市、县（区）被巡察单位分管领导加强了巡察整改的督促指导，层层传导压力，压实了被巡察单位的整改责任，巡察整改成效得到了明显提升。”攀枝花市委巡察办主任张光杰说。
2019年6月，结合市领导分工调整，攀枝花市委巡察办将分管单位前8轮的巡察反馈意见、整改报告通报分管市领导。同年7月，将分管领域存在的共性问题向分管市领导通报。9月，将回访督查发现的问题通报市领导。
攀枝花市分管市领导把巡察整改作为履行“一岗双责”的重要抓手，统筹督促抓好分管领域整改工作，压实巡察整改责任。从第九轮巡察开始，分管市领导参加了巡察意见反馈会，并对整改报告进行了审核。
每一轮巡察，盐边县委、县政府分管领导都会收到一份来自县委巡察办的《关于督促巡察反馈问题整改的提示函》 （简称“《提示函》”），这让县领导对自己分管单位巡察后存在哪些问题有了更细致全面的了解，同时督促他们及时到相关单位调研督导整改工作，为进一步做好巡察“后半篇文章”打下了基础。
“向分管县领导报送《提示函》，目的是把被巡察单位的主要情况给分管县领导报告，明确了分管县领导该履行的具体职责，促进了县领导对分管单位巡察反馈问题整改工作的督促和指导，更加有利于被巡察单位扎实开展巡察问题的整改工作。”盐边县委巡察办主任翁发军说，该区将长期坚持报送《提示函》这项工作，压紧压实巡察整改责任，确保巡察发现的问题整改落实到位。
推进整改回访督查
“你们这笔违规发放款是否全部退回，退回的钱转到哪里的账户？”“你们巡察整改报告中针对这个问题完善的相关制度在哪里？”2019年11月，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攀枝花市西区开展了十届区委第九轮巡察。
“这次回访督查和以往有所区别，我们启用专轮巡察，既是促进反馈问题的整改落实，更要查看整改后的落实和执行情况，防止巡察‘整改了事’。”西区区委巡察办主任董清华介绍，2017年以来，该区已开展完成8轮巡察工作，巡察部门（单位）40个，原汁原味向被巡察单位反馈问题399个，督促前7轮被巡察单位完成问题整改312个；向区纪委监委、区委组织部、区委扫黑除恶领导小组办公室等移交问题线索37条。根据问题线索，区纪委监委立案处理给予党纪政务处分26件26人，区委组织部调整领导班子3个，巡察工作的“前半篇”取得了较好的成效，此次专项回访督查就是为了更好地落实“后半篇”。
西区区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组副组长秦洪平表示：“专项巡察回访就是要把巡察‘后半篇’问责做实做出成效，防止出现巡察整改‘后半篇’只是‘交卷’了事的心态，对整改工作再督查、再回访、再总结、再完善，在进一步实践、认识中推动巡察工作持续巩固提升。”
“我们将回访督查纳入巡察工作总体安排，配合纪委监委、组织部门，抽调精干力量组建回访督查组，在每一轮巡察中同步开展前一轮巡察整改情况回访，确保在本届任期内实现回访督查全覆盖。”张光杰说。截至目前，攀枝花市一级已完成了前8轮巡察的49个单位回访督查。
强化整改日常监督
“为强化对巡察整改情况的督查督办，攀枝花建立了巡察整改协作‘3+3’机制。”张光杰介绍，“3+3”机制即纪委监委、组织部门与巡察机构3家单位协作配合，协同开展巡察整改报告审核、巡察整改回访督查、共性问题整治3项工作。
“今年我们整合力量开展联合督查，既是给被巡察单位释放持续整改不能松劲的信号，也是督促纪检监察干部深入了解各单位巡察问题的整改情况，便于开展日常监督。”仁和区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长廖助龙认为，多种形式的监督只有形成合力，才能一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制的建立和完善。
在开展联合督查的同时，仁和区采取区纪委监委、区委组织部提前介入的方式，协力共管推进整改工作。截至目前，该区纪委监委、区委组织部已派员列席巡察工作领导小组会听取报告5次，出席问题反馈会30次，参加巡察整改专题民主生活会28次，针对共性问题开展专项检查4次。
“随着巡察工作的不断深入，仁和区也在探索使用信息化手段搭建巡察整改的日常监督平台。”仁和区委巡察办主任张国静说，有了这一平台，便能实现重要信息的实时录入和定期更新。
“区纪委监委、区委组织部、区委巡察机构共同审核把关整改措施，监督整改情况，减轻被巡察单位重复跑各单位送审方案和报告的负担，使监督部门都能动态掌握问题的聚焦点和整改的进展情况。对不按时上报进展、反复审核通不过、不按计划完成整改的，系统会提前短信预警。”张国静表示，平台经过一年多的运行，仁和区的巡察工作效率更高了、效果更好了。（责编/周盼）
