文/周盼 何旭
广元市委巡察办就脱贫领域开展专项巡察 摄影/何思德
2019年9月，省委第三巡视组巡视广元市期间，广元市人大常委会原副主任、剑阁县委原书记向永东主动投案。
遂宁市根据省委第四巡视组反馈意见，加大力度解决群众反映强烈的历史遗留问题，3个月集中整改期内为5115户居民办理了不动产产权证。
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过去一年，四川省开展的第四轮、第五轮巡视对全省13个市（州）、66个县（市、区）、8家省管企业进行“政治体检”，对6个贫困县开展“回头看”，发现问题3970个，涉及领导干部问题线索544件。市县党委共巡察4938个党组织，发现问题68407个，涉及领导干部问题线索6307件。
深化政治监督 服务中心大局
2019年7月26日，全省巡视巡察工作会议在成都召开。省委常委、省委巡视工作领导小组组长王雁飞指出，加强政治监督，践行“两个维护”，是巡视巡察的根本政治任务。
“两个维护”是具体的不是抽象的。省委巡视聚焦被巡视党组织职责使命，紧盯“四个落实”，深化政治巡视。突出关键少数，透过履职尽责具体行动看政治态度、政治立场和政治担当，巡视组发现被巡视党组织贯彻落实党中央大政方针、中央和省委重大决策部署方面问题共1412个。
“市委存在求稳怕乱思想，反思肃清市委原书记李佳、市政府原市长邓全忠系列案件恶劣影响不够彻底，持续修复政治生态力度不够……”2019年7月，省委第五巡视组在巡视资阳市巡视反馈会上，一针见血指出问题。省委巡视坚持把党的政治建设摆在首位，把肃清周永康流毒影响、开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作等纳入监督重点内容，不让危害党中央权威和集中统一领导的行为在四川有任何“市场”。
确保如期打赢脱贫攻坚战是四川的重大政治任务。省委巡视坚持将脱贫攻坚工作开展情况作为巡视监督重中之重，优先安排对贫困县开展巡视或“回头看”。在省委巡视带动和指导下，2019年7个市（州）、64个县（市、区）开展了脱贫攻坚专项巡察，发现问题7675个。截至2019年底，已完成对全省88个贫困县的巡视全覆盖。
省委巡视坚持倾听群众呼声，着力发现和推动解决人民群众反映强烈的突出问题。渠县望溪镇二郎村高位截瘫贫困户毛兴旺通过规模化养殖于2018年脱贫摘帽，但因后续帮扶力度有所减弱，生产用电、用地、养殖等手续长期未能办理。省委第八巡视组了解这一情况后，推动当地迅速解决该问题。巡视组撤离前，毛兴旺专门为巡视组送上锦旗。
坚持一体推进 利剑直插基层
“这项整治太好了，问题反映后，现在定期有人来清理湖面及周围的垃圾，臭味没有了，水也变清了。”家住成都市青白江区怡湖东路的贾大爷对巡察组的工作效率赞不绝口。
2019年5月，青白江区委第二巡察组进驻区住建局开展为期一个月的巡察工作，居民贾大爷向巡察组反映：“怡湖公园后街部分水域太脏，长期无人管理，臭味令人糟心！”巡察组深入了解后，向区住建局发出立巡立改通知书，督促啃下了“硬骨头”，现在公园管理处加大了湖面清理频率，湖畔周围焕然一新……
过去一年，全省各地党委认真落实主体责任，持续深化政治巡察，聚焦基层贯彻落实中央和省委决策部署情况发现问题17684个，聚焦群众身边腐败和不正之风发现问题31895个，聚焦软弱涣散基层党组织发现问题17158个。
“按照‘党组织建立到哪里，巡察就要跟进到哪里’的要求，各地积极推动巡察工作向村（社区）党组织延伸。”省委巡视办有关负责人表示，截至目前，全省行政村（社区） 49893个，已延伸巡察34039个，覆盖率达68.22%，累计发现问题27402个。“四川巡视巡察全覆盖任务虽然位列全国之首，但目前均已实现时间过半、任务过半。”截至2019年底，十一届省委前五轮巡视共完成对184个党组织的巡视，完成全覆盖任务的55%；市县党委巡察党组织10849个，完成全覆盖任务的65.94%。
“双剑合璧，上下联动”已经成为我省提高巡视巡察监督质量的一种常规作战方式。仅省委第四轮巡视期间，省委12个巡视组就带领带动市县两级110个巡察组，对法院、国土、住建、卫生等重点领域及脱贫攻坚任务较重乡镇的157个党组织开展了联动巡视巡察，共发现问题1372个、领导干部问题线索284条，联合作战优势充分彰显。
强化整改落实 提升监督实效
巡而不改，不如不巡。更加强调整改落实，是2019年全省巡视工作的一个鲜明特点。从2019年开始，省纪委监委、省委组织部分管领导均要带队参加巡视反馈，面对面向被巡视党组织“一把手”提要求。巡视反馈后，纪检监察机关和组织部门将巡视整改情况纳入日常监督内容，多措并举督促被巡视党组织抓好整改落实。
2019年3月，省委第七巡视组巡视德阳市期间，发现该市砂石盗采现象较为突出。巡视组对该问题进行深入了解后，及时移交德阳市委。德阳市专门组建“砂整办”，实施多部门联合打击，对辖区内所有砂场和砂石加工企业依法进行清理整顿。截至巡视组撤离，该市共查处不法砂石加工企业10家，查办违法人员57人，处理公职人员3人，挽回经济损失2856万余元。目前，德阳市一般性上规模私挖盗采违法行为已基本消失。
“从以往巡视情况看，一些地区和单位落实巡视整改不够有力。有的责任悬空，当‘甩手掌柜’；有的虎头蛇尾，前紧后松；有的避重就轻，搞选择性整改。”省委巡视办有关负责人强调，“整改不落实就是对党不忠诚。”针对这些问题，巡视组已全部向被巡视党组织严肃指出，要求以有力措施推动整改落实。省委第三轮、第四轮巡视反馈指出的3540个问题，目前已基本完成整改2836个，整改率达80.11%。
“巡视整改不是‘运动式’整改。”省委巡视办有关负责人说，从省委第五轮巡视开始，被巡视党组织除在巡视反馈之日起3个月内报送阶段性整改情况报告外，以后每年还要定期报送持续整改情况。巡视组还将不定期杀“回马枪”，对敷衍应付、搞虚假整改的，将严肃追责问责。（作者单位/何旭 四川省纪委监委） （责编/范吴瑕）
