创新组织形式和制度化渠道，塑造健康邻里关系
文/谢鑫宇
居民们在温江区光华社区活动广场晨练 廉钢
“雪水变暖成温江，万木回春百花香；亲情友情好邻里，家园新旧皆故乡。”2019年11月23日，一场以“健康邻里共建共享”为主题的党建引领城乡社区发展治理的论坛在成都市温江区举行，知名巴蜀文化大家谭继和、祁和晖夫妇现场赋诗点赞温江。
随着城市化的快速推进和信息技术的广泛运用，市民的价值观念更加多元、生活方式和交往方式发生了巨大变化，传统熟人社会的邻里关系逐渐被打破，邻里之间相见不相识的现象日益凸显。为此，温江区坚持以“邻里”为基本单元，建设“家庭与家庭之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间、社区与社区之间，市民与城市之间”的大邻里美好生活共同体。
推行“社八件”规范治理
“古老富饶鱼凫地，美丽家园恒大城，党的政策暖人心，精神文明共演绎……”走进温江区柳城街道恒大城社区，一面宣传墙上醒目地张贴着社区之歌。“蓉城驿站”内老人们正休憩闲聊，社区绿道间邻里结伴而行，活动中心里欢声笑语不绝于耳……
“这要是在过去，简直不敢想。”在这里居住7年的李向秀见证了恒大城的变化。作为典型万人商住生活型社区，恒大城80%的业主来自外地，过去邻里斗嘴事件时常发生、鸡毛蒜皮小事投诉不断，人口数量庞大、利益主体多元等问题交织。
问题的破解还得从2018年说起。2018年10月，恒大城由原来所属的红光社区剥离出来，单独建制成立恒大城社区。“新”社区，“新”居民，如何让大家更好地参与到社区治理中来？“社八件”的推行是一个有力的抓手，即通过“组织提领口、居民大动员”的方式，实现每个村（社区）都拥有一套发展治理思路，创作一枚LOGO标识，传唱一首社区之歌，决议一部《社区居民公约》，新推一批社贤人物，孵化一个功能型社会组织，建成一个楼居院示范点位，塑造一处特色市民中心。
“要让每一个社区居民充分参与到社区治理中。” 恒大城社区党总支书记王宇介绍，“以社区LOGO为例，我们通过党员骨干、社区商家、社区居民等主动参与，广泛采取群众意见建议，最终一枚代表社区和谐、温暖、进取的‘柳小恒’诞生了” 。
目前，温江区“社八件”实现了城乡社区全覆盖，100余个居民小区也拥有“社八件”的一件或若干件。“居民们在参与‘社八件’的创作、推广、组织过程中促进了交往，贡献了情怀和智慧，从而增进了居民联系和邻里关系。” 温江区委社治委常务副主任郝高峰介绍，“社八件”将标准化理念全面融入社区文化建设、社区公共服务等领域，以标准化提升社区治理法制化、科学化、精细化和组织化水平。
党员服务从“工作圈”延伸到“生活圈”
“加入业委会后，我从未有过这种主人翁一样的感觉，我做的一切都很有意义。”柳城街道光华社区珠江国际花园小区业主吴英戈在业委会上的发言让大家心里暖暖的。
为了让社区党员充分发挥先锋模范作用，特别是让组织关系在机关单位的党员在8小时以外的“生活圈”积极参与到小区治理中，光华社区党委书记周亚丽在各个小区开展“三找”行动，吴英戈登记成为小区内的“双圈双创”党员，他的创先争优空间也从“工作圈”延伸到“生活圈”。
2018年下半年，珠江国际花园小区高层住户反映水压不足、无法正常使用热水器问题。收到业主反映后，作为小区业委会委员的吴英戈同业委会其他委员一起组织物业公司召开会议、查明原因，最终问题得到圆满解决。
“小区就是我们共同的家，当初加入业委会主要是考虑到我本人是党员，应该为小区献一份力，在 ‘生活圈’也能够力所能及地为大家服务。”吴英戈高兴地说。
问题解决的背后正是温江对社区治理中该如何坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用的深入思考和实践。截至目前，温江区共有17461名党员登记成为“双圈双创”党员，认领岗位2430个，服务居民2.6万余次，化解矛盾纠纷7738起。
邻里和谐新表达
12月20日，在温江区寿安镇社区开展的“邻里节”活动中,一场场居民自创的节目正在上演。这些节目以发生在邻里间的真实故事为脚本，用幽默的语言传递“以邻为善”的主题，引发大家一致好评。
在温江，“邻里节”活动多彩纷呈。天府街道“海科邻里节”、万春镇和林村“开秧门节”等特色主题活动每年定期开展。“‘邻里节’活动不仅是为了娱乐，也是为了交流感情、传递文化。”对于“邻里节”的作用，寿安镇岷江村村委会委员赵磊这样说道。近年来，温江区引导镇(街道)和村(社区)根据地域特点和区域禀赋开展特色“邻里节”，营造了浓厚的邻里和谐氛围。
2019 年2月，依托微公益创投项目，恒大城社区与周边商家企业开展项目结对，筹资3.2万元建立了社区编辑部，一份记录社区温馨的报纸就此“创刊”。
社区要办报纸的消息一传开，已经退休的吴应铜坐不住了。“《社区报》帮我实现了梦想。”一直以来，吴应铜对文学和摄影颇感兴趣，如今都派上了用场，“办报之后，我整个人也越来越有活力了，还结识了一批志同道合的社区‘战友’”。
用三五段文
字，分享平凡生活的点滴欢喜；用油墨芬芳，记录社区内外的温馨时刻。翻开新一期的报纸，“社区动态”“文学天地”“活动资讯”“社区好邻”四个版面内容详实，且稿件来源于社区居民。在社区小小一方天地中，一份报纸就这样搭建了居民沟通交流的新平台。
“报纸聚焦社区内举行的重大活动、社区正能量人物故事等内容，目前居民投稿踊跃，反响良好。”如今，吴应铜已成为《社区报》的责任编辑。他表示，《社区报》让大家更好地了解社区文化，邻里之间的感情也逐渐升温。“今后我们还要把报纸办得更好！”
温江区重塑邻里关系探索基层治理的实践获得全国“2019年民生示范工程”。(责编/刘艳梅)
记者手记：
“你知道隔壁住户的姓名吗？”经常有人回答不出这样的问题。不知何时，城市楼宇间居住的人们已互不相识、形同陌路。远亲不如近邻，近邻不如对门。如何重塑邻里关系？温江区创新社会协调、群众参与、社会治理，从组织形式和制度化渠道探索出了一条构建城乡社区健康邻里关系的新路径。
