坚持彰显城市特质，探索高质量发展与高效能治理双向互动的治理新机制
文/范吴瑕
高新区天府软件园组织开展五人制足球赛 供图/天府软件园综合党委
抱着试一试的态度，大旗软件通过“党建增信”,只用了二十多天就拿到了500万元的“新创贷”，这让大旗软件党支部书记周林感到很意外。
这样的意外源于成都高新区（以下简称“高新区”）积极探索成立新经济活力区综合党委，形成“产业功能区—产业社区—新经济企业”三级党组织体系，建强天府软件园、菁蓉汇等产业社区党组织，形成高质量发展与高效能治理双向互动的格局。
打造有温度的红色堡垒
“各支部：桂溪街道拟于2019年12月26日上午在桂溪生态公园组织开展迎新公益跑活动……”像这样的活动信息，成都乐动信息有限公司（咕咚）党支部的曾雪倩总能在第一时间知晓。
这条信息出自天府软件园党建指导员孙丽之手。2019年7月，通过招聘，孙丽成为高新区专职党建指导员中的一员，“在日常走访、了解需求的基础上，为企业排忧解难”。
“3000平方米的办公场地就是园区综合党委为我们争取的。”周林感慨道，“这真正解决了我们的实际困难”。
“通过组织覆盖不仅能第一时间了解企业需求，也能让企业获知各方信息，实现党建工作与产业社区建设的无缝耦合。”高新区天府软件园综合党委书记张坤说，园区通过党建指导员为企业开展知识培训，助力企业发展，加强营商环境建设。
现在，在天府软件园产业社区，对规模企业直接培育、对中小微企业间接培育已成为一种发展模式。
在孵化企业的同时，同步孵化企业党组织，张坤说：“三名党员以上就可以成立党支部，通过党建‘孵化器’，做到条件满足一家就成立一家。”
2019年，通过“双孵化”工作理念，高新区产业社区范围内已新建非公企业党组织152个，营商环境不断优化。
“开放式”组织生活释放产业社区活力
一键扫码，真的就能参加活动？2019年7月上线的党员“一码通”活动平台解决了党员参与组织活动难的问题。“绘画、书法、观影……”张坤拿出手机一边演示一边说，党员扫码报到后，就可以就近报名参与组织活动。
目前，“一码通”平台已在天府软件园和天府新谷上线运行，实现对两个产业社区1420余家企业、4700多名党员的覆盖。
“开放式”组织生活形式不仅给党员提供了丰富多彩的活动内容，更为企业解决了活动阵地缺乏的难题。“在成都当代美术馆举行的2019咕咚新品发布会就是通过园区场地共享解决的。”曾雪倩说。
从线上的活动报名到线下的活动开展，高新区用党建将产业社区的资源优势、人才优势聚集在一起。张坤形象地用“提口袋”来形容园区综合党委的作用，“发挥园区的平台功能，实现园区与社区、企业与社区、企业与企业的共建”。
由尼毕鲁党支部、风际游戏党支部等牵头主办的电竞嘉年华活动吸引了几十家游戏企业参与。“这些企业在活动中相互交流，促使产业社区的活力被大大释放。”回想起2019年5月的电竞活动，张坤记忆犹新，“像篮球赛、五人制足球赛等活动，不仅吸引了年轻人的参与，还激活了平台共享，让企业也主动贡献资源、组织开展活动，这种双向领办的治理模式推动了产业社区的发展”。
创新“党建增信”，破解企业融资难题
刚刚转为中共正式党员的大旗软件党支部宣传委员彭容的脸上洋溢着开心的笑容，这份开心还包括公司连续三年通过“党建增信”解决了累计3000余万元的政策性贷款。
2016年，做“智慧旅游”的大旗软件迎来成长爆发期，同时也遭遇发展的资金困境。“那时候连每个月给员工发工资都很困难。”一直从事财务工作的彭容再清楚不过由于规模扩大而带来的人力成本、研发成本增加，“股东们甚至将房产抵押增信，以此来缓解资金压力”。
然而，这并不足以支撑企业的经营需求。彭容说，在高新区政府、园区综合党委的牵线下，公司了解到政策性贷款——“党建增信”模式。“在原有贷款评议指标基础上，增加‘党建增信’指标，即从企业是否建立党组织、党员占比、高管党员人数等方面进行加分项评议。”
就这样，只用了不到一个月时间，大旗软件就拿到了500万元的“新创贷”，彭容很惊喜：“如果是普通的商业贷款，最快都要三四个月，而且手续复杂、过程冗长”。
大旗软件仅仅是高新区通过“党建增信”解决融资难题的企业之一。截至目前，高新区共为394家企业评议项目申请贷款22.32亿元，评议企业中有202家企业获得“党建增信”加分。其中，“党建增信”累计为区内125家企业提供超8.3亿元规模的债权融资。（责编/蒋筱青）
记者手记：
“哇，原来踢足球的爸爸这么帅呀！”听到儿子的这番话，一直在天府软件园上班的羊勇志，显得有些激动，“这里是年轻人办公和学习的场地，经常有许多丰富多彩的活动”。羊勇志感受到的其实是高新区大力培育创业服务和生活服务兼容的空间形态，在新经济活力区综合党委的组织体系之下，产业社区形成了生活场景、消费场景、创新场景融合叠加的产业功能区和社区服务圈。
