文/朱莉
近年来，自贡市大安区坚持问题导向、突出夯基固本，精准施策强力整顿软弱涣散党组织23个，不断强化基层党组织政治功能，提升组织力，推动基层党建工作全面进步过硬。
大安区大山铺镇公开选拔村（社区）主要负责人培养对象面试现场 供图/大安组
“把脉问诊”，精准筛查整顿对象。推动全面从严治党向基层延伸，着力点在基层党组织。整顿软弱涣散村关键要有的放矢、寻根问源，摸清找准“症结病灶”。大安区通过“望闻问切”对基层党支部实施“全面体检”，以党支部自检、党员群众帮检、上级组织复检、交叉相互检、公示晒体检“五级联评”方式，“拉网式”排查基层党组织在思想、组织、作风、纪律等方面的问题。由大安区委组织部牵头，会同大安区纪委监察委员会等单位组建专题调研组，通过实地走访等方式，全面摸清全区87个村、34个社区“两委”班子配备、群众满意度等情况，查实问题、找准“病因”。根据基层初评意见，结合调研督查、巡察反馈、目标考核等情况分类确定整顿对象。将整顿工作与扫黑除恶专项斗争统筹推进，建立党员、干部涉嫌违纪违法信息互通机制，落实村（社区）干部县级联审制度，整合纪检机关、公检法司等九部门力量，每年对720名村（社区）干部进行集中联合审查，全面排查存在涉黑涉恶、党员干部违纪违法、“三资”管理混乱等问题的党组织。
“对症下药”，统筹优化配套措施。软弱涣散党组织整顿提升要坚持良方精配、良药细熬，以“开方抓药，猛药去疴”的决心重拳出击、高位推进。由大安区委书记挂帅，县级领导包村蹲点，组成工作专班和工作组，调整配强第一书记和驻村干部，开展脱产驻村整顿。坚持“一支一策，一问一措”原则，研制问题、整改、责任“三张清单”，倒排时间表，确保整顿见人见事见成效。组工干部“一对一”下沉到乡镇进行指导、乡镇党委书记“一对一”压实村级党组织书记责任，每周现场办公、每月汇总进度、季度评估问效。紧紧扭住“关键少数”不放松，实行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，举办村（社区）党组织第一书记、支部书记全覆盖培训班、赴成都村镇学院精品培训班，全面提升尽职履职能力。围绕增强村级组织内生动力和主观能动性，争取中央、省级财政资金1000万元扶持22个村发展壮大集体经济，建立专合社、集体资产公司等集体经济组织83个，全面消除集体经济空壳村、提升薄弱村、培育强劲村。
“强筋壮骨”，稳步推动晋位升级。推动软弱涣散党组织整顿提升要坚持常回头、常巩固，确保整顿不反弹、不回炉。近年来，大安区委注重加强村（社区）干部队伍建设，修订出台加强村社区干部队伍建设的“1+1+5”配套制度，进一步严格村级集体“三资”、村（社区）财务等，实施村（社区）干部“三个一点”目标绩效考核办法，让基层干部想干事、干成事、不出事。注重强化先进基层党组织示范引领效果，分八个领域、聚焦七个基本建立党组织建设标准，以标准化引领规范化、以规范化促进品牌化。注重加强乡村人才保障，拓宽基层党组织人才来源渠道，实施优秀年轻干部“三百工程”递进培养计划，集中遴选120名村（社区）主要负责人培养对象。积极探索公职人员回乡任职，选派11名有农村工作经历、有农业专业特长、有事业心责任感的年轻干部和“退二线”干部到村任党组织书记。发挥村级后备力量作用，按村委员报酬标准选派42名后备干部顶岗锻炼。创新建立反向激励机制，调整撤换、停职歇职村（社区）干部26人，将13名违规违纪、工作推进不力、群众反映意见大的村（社区）干部纳入“待岗培训”对象，加快优化班子队伍结构，推动软弱涣散党组织整顿落地见效。（作者系中共自贡市大安区委常委、组织部部长）
