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硬件不“硬”的水务局局长
2019-12-23 11:45来源:四川党的建设杂志
文、图/王兆伟 左晓兰

“该来的终于还是来了……”今年3月的一天,正在工作中的广元市青川县水务局党组书记、局长赵普军突然接到该县纪委监委电话,要求其对有关问题进行核实,赵普军心里“咯噔”一下之后很快平静下来。眼见这个一贯“做事认真、拼搏肯干”的干部毫无预兆地落马,当地干部群众不禁大呼意外。然而,随着调查逐步走向深入,卸下伪装的赵普军曾经的所作所为却足以令人大跌眼镜。

8月20日下午,青川县人民法院公开审理了青川县水务局原党组书记、局长赵普军涉嫌受贿罪一案。青川县人民法院经审理后认为,被告人赵普军,非法收受他人所送现金人民币共计93.5万元,犯受贿罪。因其到案后有自首情节,主动退赃,并自愿认罪认罚,依法可以从轻处罚,故判处有期徒刑3年,并处罚金21万元。据悉,该案是青川法院首例适用认罪认罚从宽制度的职务犯罪案件。


赵普军庭审现场


爱“吃喝”的局长养成记

生于1966年的赵普军是阆中人。19岁以后,他在青川县骑马乡中心小学工作了整整10年。在此期间,他从一名普通教师迅速成长为小学校长。经过在青川县委宣传部和县委组织部的4年历练,赵普军于1999年出任青川县乔庄镇党委副书记。两年后,他调任凉水镇镇长,成为正科级干部。

在正科级职位上干了3年半,赵普军遭遇了职业生涯中的第一个挫折——因违纪被降职为青川县木鱼镇党委副书记、纪委书记。经过3年“洗心革面”,赵普军再次升迁为正科级的青川县观音店乡党委书记、人大主席。

2012年初,长期在乡镇工作的赵普军回到县城,被任命为青川县水务局局长。当时青川境内河道非法采砂乱象丛生,这则任命充分体现了组织对他的信任和期望。赵普军确实也没辜负组织,雷厉风行、严肃执法,在短时间内就遏制住了行业乱象。一时之间,各种表彰、逢迎、恭维纷至沓来,他也逐渐变得飘飘然。

随着时间的推移,赵普军身边渐渐涌现出一批“围猎者”,一包烟、一瓶酒、一顿饭,都成了“围猎”的好手段。“进取之心渐无,享乐之心日增,我爱吃火锅,爱喝酱香型白酒,这正中了某些老板的下怀。”留置期间,赵普军反思道,就是在推杯换盏、觥筹交错间,局长与老板、工作与人情之间的边界逐渐模糊起来。

广元某建设公司老板孙某就是通过吃喝结交上了赵普军,逐渐由熟人发展为“朋友”后,为求得其在项目上的关照,2013年初,孙某就给赵普军一次性奉上了10万元的“酬金”。

“拿到第一笔赃款,很担心,很害怕,多次推辞无果,也就收下了。”赵普军对此记忆犹新,正是这10万元钱,改变了他的人生轨迹。从此以后,赵普军“善交朋友”“能办事”的名声渐渐在“圈内”流传开来,一大群老板对他趋之若鹜,将他奉为座上宾,青川县境内的各个饭店充满了他“忙碌”的身影。

小钱大钱来者不拒

在乡镇工作时,赵普军也曾是个积极进取的好干部。然而,回到县城工作后,赵普军不由自主地滑落到纸醉金迷的状态中。翻看赵普军多达15卷的案卷可以发现,案卷所记录的受贿经历几乎如出一辙:利用县水务局党组书记、局长的职务便利,为水利工程建设老板谋取利益,并从中收受贿赂。

令人意外的是,在此期间,赵普军竟向下属摆出一副“百毒不侵”的模样,还时不时鼓励年轻干部努力工作,告诫年轻干部“要廉洁自律”。譬如2015年9月9日,时任青川县水务局党组书记、局长的赵普军在带领局班子成员到前进乡古城村检查第一书记上岗任职情况时,就曾一再要求第一书记在“工作中要高标准严要求,硬件要‘硬’,软件不‘软’”。然而,他本人却是硬件不“硬”,软件很“软”。

打牌铺底、逢年过节、生日聚会……只要有机会,得到过赵普军关照的老板都会趁机给他送上几千元乃至数万元的红包礼金。面对这些“心意”,赵普军一向是来者不拒、照单全收。甚至在送礼人陈福兵东窗事发后的2019年初,赵普军依旧没缩回贪婪之手。

2019年春节前,青川某公司经理岳某找到赵普军,请求他将水务局的职工福利采购安排到他负责经营的商店。岳某还记得,“由于是老熟人关系,之前也给他送过礼,他也就答应了”。为了表示感谢,并希望赵普军在其商店继续采购,岳某给他送上了1万元的“过年费”,赵普军丝毫未予推辞便心安理得地收下了。

“纵观赵普军的违纪违法过程,时间跨度大,送礼人数众多是其显著特征。”据青川县纪委监委办案人员透露,2013年至2019年,扑向赵普军的“围猎者”就达9人,行贿次数达30余次,这其中就有后来遭到查处的涉黑涉恶人员。

和涉黑涉恶人员“勾肩搭背”

说起陈福兵(绰号兵二),青川群众无不对其深恶痛绝,他是盘踞青川多年的本地“超哥”,其手下众多,劣迹斑斑。这样的人却成了赵普军的“朋友”。2013年的一天,在一场饭局中,陈福兵结识了赵普军。得知赵普军的身份,陈福兵眼前一亮,他预感找到了一条“发财之路”。

2014年至2016年,陈福兵先后承揽了青川县境内的多处水利工程项目。为求赵普军关照,陈福兵先后两次送给赵普军现金8万元,对这个臭名昭著的“混混儿”,赵普军非但没“敬而远之”,反而利用手中权力为其谋取私利。

为了攫取更大的利益,陈福兵又看上了青川县境内的河砂开采,先后承揽了位于前进乡境内的两个砂场,多次超出审批范围进行采砂,并在没有任何资质的情况下非法淘取沙金。长期无序的开采严重破坏了青川生态环境,沿线群众均是敢怒不敢言。

吃人嘴软,拿人手短,收了陈福兵钱财的赵普军自然没有了执法的底气,面对县水务局执法大队的多次反映,赵普军视而不见、听而不闻,久而久之,执法大队也就对陈福兵的违法行为听之任之了。

2018年底,在扫黑除恶专项斗争中,陈福兵由于涉嫌多起违法犯罪案件被公安机关抓获,由于担心“拔出萝卜带出泥”,赵普军慌忙找到陈福兵的妻子,并将所收受的部分赃款予以退还。

如何伪造证据,掩盖自己受贿行为,赵普军在退款时间上动起了心思——陈福兵于2018年底被逮捕,他就要求陈妻在打收条时将落款时间写为“2018年3月”。拿到这张变造的收条后,赵普军长舒一口气,自以为事情做得“天衣无缝”。事与愿违的是,随着纪检监察机关和公安部门调查的不断深入,这张收条非但没有挽救他自己,反而成为其违反政治纪律对抗组织审查的有力证据。

8月20日的庭审现场,面对公诉机关出示的相关证据,赵普军在逐一质证后当庭表示认罪认罚。(责编/周盼) 

编辑:孙文轩
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