文、图/彭天来
冬日的大渡河寒风阵阵，而在中国最美乡村——甘孜州丹巴县聂呷乡甲居二村村民小林心中却满是暖意：“以前我们手上的卡很多，时间久了，自己都搞不清哪张在用，密码也记不清了。现在县上搞‘一卡通’，所有补贴全部打到这一张卡上，政府还给我们免费发短信提醒，微信上也查得到，方便多了！”
丹巴县纪检监察干部向村民讲授“一卡统”相关事宜
小林拿出手机打开微信，三下两下就搜索出了自己7月14日到账的210.03元耕地地力保护补贴资金界面。上面明确清晰地注明了享受对象、补贴种类、发放时间以及家庭住址等信息，界面还设置了普通话语音播报和政策依据查询等功能，极大方便了群众了解惠民惠农财政补贴兑现情况，提高了农牧民群众对党委政府惠民惠农帮扶政策的知晓率和参与度。同时，界面设置了举报窗口，足不出户用手机就能向县纪委监委举报有关问题，接受社会和群众的监督。
自省、州启动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作以来，丹巴县按照“钱必到户、卡要一统、实事求是、不添矛盾”的原则，着力推进基础信息大筛查、“全员办卡”大一统、兑现情况大公开，充分运用大数据、信息化手段，助力实现“一卡统”。随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的展开，丹巴县纪委监委在推动实现“一卡通”到“一卡统”的过程中主动探索，在全州率先实施了“互联网+”模式。
政策不清楚、到账不及时、信息不对称，一直以来是惠民惠农财政补贴资金兑现过程中的顽疾。针对这些问题，丹巴县纪委监委以“廉洁丹巴”微信公众号为载体，打造“惠民大数据”平台，设置姓名、身份证号输入界面，公开非涉密的25个惠民惠农财政资金政策性文件，录入民政、扶贫、住建等基础数据25类6万余条，全时空、全类别、全对象实现25项惠民惠农财政补贴资金政策依据、管理办法、兑现情况文字语音“云公示”和便捷查询。由县财政承担支付专项经费，用于全覆盖开通社保卡账目流通个人手机短信提示服务，通过手机短信提醒的方式精准服务到户到人，方便群众及时掌握账户资金变化情况，确保人人可查、公开透明，让“糊涂账”变“明白卡”。
截至目前，丹巴县累计办理农信社社保卡55616余张，办卡增长率达33.6%，办卡有效覆盖率达102.29%，已实现农村户籍人口惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡统”。
惠民惠农财政补贴资金是群众的“救命钱”“造血钱”。农牧民群众最关切、最期盼的，就是惠民惠农财政补贴资金能否及时、准确、不折不扣地转入到自己的账户中。丹巴县在“卡”上实现了统一，更在“过程”上实现了清清楚楚、明明白白，彻底打破了资金主管部门和资金享受对象之间的信息壁垒，真正把资金兑现的来龙去脉传到“指尖”上、“晒”在阳光下，真正扼杀了对惠民惠农资金“动奶酪”的歪念头，使全县农牧民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。（作者单位 / 丹巴县纪委监委） （责编/王兆伟）
