文/贺梦胜
习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。乐山市井研县坚持“以人民为中心”发展理念，立足丘区村级阵地功能拓展，精准对接群众需求，创新建设“心连心”探亲室、关爱室、健康室、电商室、便民厅“四室一厅”，着力推进党建引领农村基层社会治理。
坚持问题导向，正视瓶颈短板。丘区民居分散，村民常几户或十几户组成自然村落，短期内难以实现村庄集中化居住和管理。一是村情差异较大，建设标准偏低。近年来，经新建、改建或扩建，村级阵地均已达到规范化建设标准。但从使用面积看，200平方米以下的占48.7%，200平方米以上的占51.3%，各村之间仍有较大差异，偏小的阵地已无法满足需求。二是人口结构变化，供需关系失衡。随着城市化进程加快、农村劳动力转移，农村“三留守”人员数量已占常住人口的70%以上，偏远地方更为明显。群众在维持亲情关系、提升教育医疗水平、享受电商服务等方面，需求日益增多，但村级阵地服务供给还在“原地踏步”。三是功能定位受限，作用发挥不佳。许多村级阵地定位局限于“办公地点”或“议事场所”，群众除偶尔办事以外，几乎不到村级阵地，“重建设轻管理”“有房间无活动”“有坐班无人来”的现象不同程度存在。
坚持需求导向，拓展服务功能。主动对接农村群众的现实需求，建设以“四室一厅”为主体的“心连心”服务点（室），并持续探索完善服务功能。建“心连心”探亲室，采用“定期+预约”方式，组织“三留守”人员与在外亲人视频沟通感情，减少家庭情感纠纷和社会不稳定问题。建“心连心”关爱室，整合县乡幼师、培训机构、志愿者等力量，定期开展园外补充教育、个性化主题游戏活动，破解农村学龄前儿童教育“空档”问题。建“心连心”健康室，由县乡医院医生、乡村名医轮流现场坐诊，依托电子远程实时诊疗平台，提供远程诊疗、挂号服务，就近共享医疗资源。建“心连心”电商室，依托村级集体经济组织，搭建“线上+线下”农产品采购销售平台，拓展乡村旅游推介、快递寄取服务等，打开农村市场。建“心连心”便民厅，统筹包村领导、联村干部、村“两委”干部等，长期提供政策咨询、纠纷调解、受理申请、水电气话费代缴等便民服务。
坚持效果导向，建立健全机制。建立“周安排、月活动、季联欢”运行机制。坚持“周安排”。根据村民需求量和县、乡、村服务资源量，制定“四室一厅”周安排日程表，固化运行周期。坚持“月活动”。结合党员主题党日活动，以月为单位统筹开展“三会一课”、党员“政治生日”仪式、“三留守”人员“集体生日”、党员志愿服务等活动。坚持“季联欢”。联合宣传、文体旅游、卫生健康等职能部门，每季度将文化下乡、“坝坝宴”以及“四室一厅”活动串联起来。通过建好、用好、管好村级阵地“四室一厅”，变“灌输式”学习教育为“潜移默化式”宣传教育，变“办公地点”“议事场所”为服务群众的“前沿阵地”，变“被动式”服务为“主动式”服务，变“请也不来”为“我想天天来”，基层党组织的组织力、公信力和凝聚力得到大幅度提升。（作者系中共井研县委常委、组织部部长）（编辑/范吴瑕）
