持续用力发挥政策效应，着力推动农民工高质量就业创业
文、图/本刊记者 余娜
8月下旬，甜城内江骄阳似火。位于内江市市中区广场路一家名叫“面千缘”的面馆内，老板娘曾卫琴正在厨房忙着煮面条，她的丈夫和女儿则在外面招呼着客人。尽管天气炎热，三人热情不减，创业的喜悦之情溢于言表。
“多亏政府为我们提供了免费培训平台，不仅为我们这些没有特长的农民工提供机会学习技能，还为我们创业就业提供了保障。”39岁的曾卫琴感叹终于实现了她期盼多年的开店梦想。
去冬今春以来，内江市围绕农民工最关心、最现实、最迫切的问题，将关爱服务农民工纳入民生“十有行动”实施方案，提出为农民工等人员返乡下乡创业提供培训，按省级标准保障农民工工资支付等，用心用情用力做好农民工服务保障工作。
量身订制 提能充电
“锦绣玉荷”“小鱼儿”“金域荷韵”……一盘盘“精雕细琢”的菜品呈现在眼前。8月21日，高级中式烹调师职业资格鉴定考试正在内江市八益厨师专业培训学校热火朝天地进行。
正在认真切片的厨师曾辉，是市中区白马镇石盘村村民。从业十多年，为了不断提高专业知识和操作能力，他经常参加当地就业部门举办的相关免费培训班。
针对不同的培训对象，内江市采取不同的培训方式，根据市场需求和农民工的资源特征等，为农民工进行“订制”式培训。
值得一提的是，内江市对闲散零技能、低技能人员实施了“流水席”培训，在全省率先做到随到随学。内江市依托各县(市、区)就业培训中心常年开展厨师、美容美发、育婴师、电子商务类培训。东兴区、市中区还将厨师培训和创业培训相结合，催生出大量的餐饮业小老板。
资中县陈家镇何氏坝村村民谭英富，2007年从无锡返回内江，十余年来一直在市中区打工。“打工这么多年，我一直想创业自己当老板。2012年无意中了解到新能源汽车后，我非常感兴趣，就一直在网上查资料，可是创业千头万绪，我不知道从哪里开始。”谭英富回忆说，“还好，2016年年初我得知内江市长宏职业技能培训学校能为我们提供免费的创业培训，赶紧去报了名，很快就学习了创业思维、成本核算、企业经营等知识”。
此外，内江市对返乡务工人员开展“捕网式”培训。利用每年春运高峰大量外出务工人员返乡契机，开展“内江返乡工程八大行动”，通过“培训+就业创业政策+各类服务”，每年培训返乡人员近千人。同时，对农村留守人员开展“大篷车式”下乡培训。内江地处丘陵地区，贫困人员不集中，以“插花式”扶贫为主，乡镇、村（组）摸底培训需求，就业部门根据需求安排适合的培训机构下乡开展培训。另外针对行业紧缺工种开展“订单式”培训，以及对规模以上企业开展新型“学徒制”培训等。
就业创业 前景可期
为提高就业率和创业率，帮助进城农民工实现就业和创业，内江市依托劳务品牌和返乡下乡创业培训项目，要求培训机构开班前要有针对性地制订培训实施方案，切实提高参训人员的职业技能和业务水平。
“在我们这里培训结业的学员就业率达到了100%。”内江市八益厨师专业培训学校校长陈光友说，学校与很多大型餐饮业单位建立了良好的长期用工合作关系，定向为用工单位培养人才，为学员畅通就业渠道。
事实上，在农民工服务保障工作中，内江市已经形成了全链条、全过程、一条龙服务，从创业培训、资金支持、开业指导等方面进行全程跟踪式服务。
在内江市长宏职业技能培训学校参加创业培训后，胸有成竹的谭英富留在了内江，创办了内江禄盛源新能源汽车有限公司。创业过程中，内江市长宏职业技能培训学校创业培训师李启勇全程对谭英富进行了指导：“我们不仅在校内培训，还会进行后续跟踪服务，农民工创业过程中遇到问题，我们都会给予学员帮助。”李启勇说，“学校还出资奖励创业成功的学员”。
近年来，内江市通过开展大规模职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，缓解结构性就业矛盾，各类就业创业培训人数平均每年在2.5万人以上，培训就业率达83%，占每年城镇新增就业人数的38%，培训资金2500万元，占就业创业补助金的20%。
今年，内江市进一步扩大培训规模，按照中央、省委统一部署，在失业保险基金滚存结余中拿出3000万元作为对就业困难人员、农村转移劳动力、企业员工的专项培训经费，通过开展大规模职业技能培训，助推就业稳定向好，为促进扩大就业和支撑经济发展发挥更大的作用。
形成合力 带动发展
2018年以来，内江市定期“走出去”“请回来”召开返乡创业恳谈会、川商返乡创业投资推介会等96次；新增返乡创业人员1563人，创办经济实体1537个；返乡创业投资45.65亿元，新增返乡创办企业吸纳就业7551人；建立了每年1.4亿元的返乡创业专项资金。市、县（市、区）每年落实返乡创业2000万元专项资金；建成返乡创业园区20个，建成返乡创业孵化器基地6个，示范乡镇14个。
农民工姜涛就是创业者之一。每天早上4点，姜涛准时起床，来到位于市中区凤鸣镇书房湾村的柑橘基地查看柑橘生长情况。300多亩的柑橘基地，不仅由政府出资帮忙修建了蓄水池和道路，还有培训学校老师作为创业指导，这让姜涛的创业路上少了些阻碍。如今，姜涛的柑橘基地不仅走上正轨，还解决了书房湾村十名贫困者的就业问题。
“我的创业因为有了市农业农村局、市人力资源和社会保障局等各个部门的帮助，才会如此顺利。”姜涛说，他将继续扩大柑橘产业规模，带动更多村民加入柑橘合作社，共同致富。
今年以来，内江市组织开展“春风行动”“返乡就业创业”“就业援助月”“民营企业招聘周”90余场，发布岗位7万余个，服务农民工6万余人次，累计接待政策咨询3.5万余人次，为广大农民工求职择业提供便利保障。（责编/范吴瑕）
记者手记
8月21日，在内江市八益厨师专业培训学校，四川省国家职业技能考评员青华林细细品尝每一道精心烹饪的菜品后，再一一点评。“为他们打分后，我还要跟他们深入交流，总结得失，进一步促进他们的技能提升。”
农民工学员们说：“我们创业过程中遇到任何难题，都可以直接找培训老师帮忙，非常感谢他们。”不仅是培训老师，内江市各个县（市、区）、各级各部门充分发挥职能职责，形成合力，切实增强了广大农民工的获得感、幸福感和安全感，也为治蜀兴川内江实践贡献了力量。
