坚持“高站位”，全域建立专门工作服务机构
文/范吴瑕
遂宁市总工会开展为农民工送清凉活动
初见林俊时，她显得有些腼腆。但一说起大英县象山镇林柯源“五黑一绿”鸡养殖基地，林俊立刻打开了话匣子，从家庭农场到合作社，从50亩到200多亩，逐渐扩大的规模让林俊不得不开始琢磨未来的路该怎么走。而此时，遂宁市大英县农民工服务中心依托大英县农民工创业协会，为她量身制订的发展规划让她眼前一亮。
“农民工服务中心让我们感受到了‘家’的温暖。”让林俊开心的不仅是自己的事业有了起色，还在于遂宁市对农民工全心全意的服务。今年，遂宁市以服务保障为核心，率先在全省建立覆盖市、县、乡、村四级的农民工服务管理工作体系，做到无死角服务保障农民工。“有困难找中心”不再是口号，已经成为林俊这些农民工解决问题的保障。
全域覆盖，为农民工建立温暖的“家”
127万在外农民工，10余万在遂外来农民工，服务保障工作该如何开展？一套上下联动、立体多样的农民工服务保障工作机制逐渐应时而出。
按照“市县建中心、乡建站、村建卡”的思路，今年7月，遂宁市农民工服务中心挂牌成立，成为我省市（州）层面成立的第一个正县级农民工服务中心。
触角继续向下延伸。遂宁市5个县（市、区）均已设立农民工服务中心，全市105个乡镇已建立农民工服务站，每一个行政村已建立农民工信息卡，确保农民工服务保障实现全域覆盖。
要让资源更集中，让服务更专业。“以前农民工工作是分散的，就业培训、劳动保障分属不同的部门，但现在不一样了。”遂宁市就业局副局长赵智华坦言，现在遂宁市农民工服务中心统筹全市农民工服务工作，整合遂宁市劳务办、市就业援助中心等机构职能，聚集农业农村、民政、工会等部门资源让农民工工作更聚焦，服务更便捷。
有着同样感受的还有大英县农民工服务中心副主任覃建宏，“前不久在外打工多年的隆盛镇九岭岗村村民邓刚想要回乡养殖，但村上的交通问题让他有些犹豫，他把问题反映到了农民工服务站后，很快就有结果了。”覃建宏说，“收到问题后，我们与龙池镇交通部门协调联系，落实问题，现在九岭岗村的道路建设已经纳入规划”。
自上而下建立农民工服务保障机构，自下而上为农民工提供全方位服务，层次清晰、立体多样的组织机构大大畅通了遂宁市农民工服务保障机制，真正实现让农民工在外安心工作、回乡放手创业。
“农民工是我们最亲爱的人，我们是农民工的娘家人。”话语间，覃建宏不经意流露出心声，当好农民工的“娘家人”，就要想他们所想，急他们所急，为农民工建立一个温暖的“家”。
统筹协调，全心服务释放创业活力
短短十来天，大英县首届红心猕猴桃采摘节的销量已达十多万斤，农民工返乡创业热情不断高涨。“政府搭台，农民工创业协会‘唱戏’，农民工创业获益。”笑容满面的大英县农民工创业协会会长廖红梅介绍说，猕猴桃采摘节活动的成功是多方联动的结果，在大英县农民工服务中心的统筹协调下，大英县委组织部、县人力资源和社会保障局等部门都来为他们出谋划策。
全域推动、全心服务。“农民工服务中心不仅要让在外农民工‘安心’，更重要的是发挥中心的桥梁和纽带作用，引导他们带着技术、项目、资金和先进的理念返乡创业。”大英县就业局局长蒲忠说，通过发挥农民工创业协会的作用，整合资源、协调解决农民工服务保障过程中的困难和问题，提升服务水平。
这种贴心的服务，林俊深有体会。随着林柯源“五黑一绿”鸡养殖基地规模的扩大，资金缺口、人员缺失、技术难关，这些问题一度困扰着她。怎么办？“找资金，提供技术指导……我们一有困难，协会和农民工服务中心第一时间就站出来帮助我们，真的很感动。”林俊声音有些哽咽，眼中噙着泪花，“现在基地年出栏黑鸡5万多只，年产30万枚鸡蛋”。
内联外拓，以服务聚合力，激活农民工创业活力。遂宁市充分发挥农民工服务保障机构的作用，搭建就业服务平台，统筹协调返乡创业联合会、返乡创业园区、示范基地等资源，为回乡创业的农民工提供政策宣传、项目推介、就业创业指导等服务。
今年以来，已有3200余名农民工返乡创业。“我们返乡创业的信心更足了。”正准备回乡开超市的农民工陈树伟深有感触地说。
服务下沉，“一人一卡”让农民工安心
今年，就在射洪市瞿河乡金山村七组村民敬海军为13岁儿子敬李源不愿上学之事焦头烂额时，瞿河乡农民工服务站信息联络员龙先锦主动联系敬李源的外公外婆，认真开导，并积极协调教育部门及时安排敬李源回校上课。
“儿子已经参加了今年的小升初考试。”敬海军很感激，因常年在外务工，家里老人小孩的生活，农民工服务站给予了很多帮助。
“像龙先锦一样，射洪市每个服务站都配有一名联络员，每个村都建立了农民工信息卡。”指着面前的信息卡，瞿河乡党委书记谭久宏说，截至6月30日，瞿河乡3683名农民工均建立了信息卡，农民工的务工状态、服务内容、人员信息等内容一目了然。
“一人一卡”将农民工服务工作下沉到一线，解决了农民工的后顾之忧。一旁的射洪县农民工服务中心副主任何云接着说，村级农民工信息联络员通过摸排农民工人员信息，建立农民工信息台账，收集老百姓诉求，并跟踪解决问题。“在老人孩子有困难的时候，第一时间协调处理，不能处理的就上报上一级农民工服务机构。”
以农民工信息卡为基础，遂宁市四级农民工服务管理工作体系不仅把农民工工作抓实抓细，更让农民工服务保障工作落到实处。签约家庭医生，为农民工提供健康服务；实施“童伴计划”让遂宁1315名留守儿童有了“童伴妈妈”……
制度化、常态化、精准化的服务保障体系为遂宁市农民工工作“保驾护航”，“安心、放心”已成为许多遂宁籍农民工常常挂在嘴边的话，农民工的获得感和幸福感正不断增强。（责编/余娜）
记者手记
“暖暖哒，很贴心。”林俊的一句话道出了许多农民工的心声。日益健全的农民工服务保障体制机制实现了与农民工的无缝对接、零距离服务，从就医就学到就业创业，从政策宣传到维权服务，事无巨细，127万遂宁农民工感受到了实实在在的服务。而这仅仅是遂宁市农民工服务保障工作的开端，依托全域覆盖的组织架构，遂宁市充分发挥四级服务体系的功能，汇聚农民工工作的强大合力，做深做细农民工服务保障工作。
