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境外非法外 外逃三年终归路断悔迟
2019-09-12 10:20来源:《四川党的建设》杂志
文/刘晓静

“在利益面前,我没能控制住膨胀的私欲。我愧对组织,愧对家人,愧对群众……”外逃澳大利亚逾3年,王明华在收到处分决定书时,捶胸顿足,悔不当初。

王明华,1961年出生,是攀枝花市仁和区前进镇渡口村原党支部书记、村委会原主任。2016年春节前的一天,王明华与妻子出国前往澳大利亚探望女儿,在得知自己违纪违法问题东窗事发后,原打算春节过后回国的王明华选择了逃亡。

然而,这条境外逃亡之路却让王明华惶惶不可终日:“每天都躲在家里,不敢出门,不敢见人,一听到警笛声就心惊肉跳。日子过得满是煎熬。”随着资产被冻结,生活开销压力剧增,迫于生计的王明华开始迈出家门寻找工作。因为学历低,他只能到农场、工地卖苦力维持家用。

监察体制改革后,仁和区纪委监委从区检察院接到王明华涉嫌职务犯罪问题线索。随后,在中央追逃办的统一部署和省追逃办的统筹协调下,在攀枝花市纪委监委的直接指导下,区纪委监委成立联合专案组,对王明华违纪违法问题进行调查。此刻,王明华自知已是“逃无可逃”,最终于今年3月23日主动回国投案。

回国投案后,王明华积极配合审查调查,主动承认自己所犯错误,如实交代主要违纪违法事实,积极退缴部分违纪违法所得款100万元,并作出书面检查。“思想包袱卸下来了,心里轻松多了,这下终于能睡个安稳觉了。”

在“围猎”与“被围猎”中彻底迷失方向

“他是个能人,心思缜密,为人大方。”作为土生土长的基层干部,王明华任渡口村村党支部书记、村主任时,踏实肯干,在群众当中威信高、口碑好。正因如此,2013年,开展前进镇花城新区花城大道及阳光大道道路建设项目时,组织对王明华委以重任,让他担任该项目征占工作领导小组副组长,主要负责征地拆迁的宣传、动员、协调工作。

何不趁着拆迁安置“大捞一笔”?谁料担任了新职务,王明华的“歪心思”竟也随之“冒”了出来。

渡口村是仁和区的城中村,前进镇花城新区花城大道及阳光大道道路建设时,渡口村部分村民的房屋、土地被纳入征地拆迁,王明华家的林地也在征占范围内。为获得更多的补偿款,王明华“借鸡生蛋”,通过向拆迁户索要“活动经费”,转交给征占工作领导小组中权力较大的人,以此拉关系、套近乎,为日后自家林地虚增补偿做铺垫。

2014年上半年,随着前进镇花城新区道路建设的不断推进,渡口村村民段某家的房屋被测量征占。在签订补偿协议书前,段某找到王明华,请他帮忙在征地拆迁补偿中虚增补偿款。王明华思索了片刻,提出要段某拿出10万元作为“活动经费”,两人一拍即合。

随后,王明华找到在征地拆迁中负责测量的刘某某,请其将段某家新建房屋二层砖围改成砖混楼房,为段某虚增补偿款,并称事成之后定会重谢。刘某某表示同意。

段某在收到补偿款后隔天便将10万元交给了王明华,王明华又将这笔钱转给了“功劳”较大的刘某某。“我这样做,是为了跟刘某某打好关系,‘放长线钓大鱼’。以后我家林地被征占时,刘某某就能‘顺理成章’地帮我虚增补偿款了。”王明华向专案组人员交代。

“表面上看,王明华在推进征地拆迁中积极主动、作用较大,实际上他却是为了达到自己的目的,想方设法‘围猎’他人。”专案组人员说。2014年下半年,在征占自家林地时,为掩人耳目,王明华指使刘某某将虚增部分的林地面积故意缩小,又将芒果苗改为蓝花楹。至此,王明华的“如意算盘”得逞,获得虚增补偿款300余万元。

“前期用他人的钱财把刘某某成功‘围猎’,让他成为‘自己人’,之后到征占我家林地时,虚增补偿就可以‘手到擒来’了。”王明华说道。
除了“围猎”他人,王明华也同样乐于被“围猎”。

2014年与2015年,王明华连续两年利用职务便利,通过授意刘某某、赵某某在实物调查原始记录表上虚增、篡改补偿内容的方式,徇私舞弊、暗箱操作,分别为杨某某、刘某某虚增补偿款,并收受“感谢费”共计18万元。

“在‘围猎’与‘被围猎’中,我尝到了‘甜头’,彻底迷失了方向,既行贿党员干部又接受他人贿赂,不仅给国家财产造成巨大损失,还把其他党员干部也‘拉下水’,真是千不该万不该。”王明华悔恨不已。

身为国家工作人员,王明华对征地拆迁政策十分清楚。在担任征占工作领导小组副组长后,面对征地拆迁工作,王明华一面给土地被征占的群众做工作,讲着“一把尺子量到底”“依法依规、公开透明”,另一面却借他人之钱财,利用自家资产大搞特权,以权谋私,知法犯法。2019年6月20日,王明华被开除党籍,违纪违法所得被收缴,违法犯罪行为移送检察机关审查起诉。

利欲熏心   终归路断悔迟

没有哪棵树生来就是病树,没有哪个干部注定会走入迷途。王明华亦是如此。

翻开王明华的履历,1982年加入中国共产党,1992年担任渡口村村党支部书记,曾先后被授予省级优秀基层党组织书记、省级社会治安综合治理工作先进个人、省级劳模等荣誉称号。

熟悉王明华的人无不知晓,渡口村在他的带领下从昔日深陷贫困的“城中村”蝶变为攀西地区“汽车城”。对于他获得的荣誉,村民们都说“这是他应得的”。当得知王明华被调查后,渡口村的村民们禁不住一阵叹息:“曾经是多好的人啊!为何会走到今天这一步?”

“我被利益冲昏头,为了一己之私,啃食征地补偿这块‘奶酪’,做了违纪违法的‘勾当’,最终成为‘阶下囚’,实属咎由自取、罪有应得。”王明华坦言,个人文化水平不高,法纪观念和法律意识淡薄,最终让贪念蒙住了双眼。

“村干部处在一线,其违纪违法行为的发生,既损害群众的切身利益,又影响党和政府的公信力,败坏党群关系。”办案人员对王明华案所造成的影响进行讨论分析。

此外,专案组人员还发现,基层干部处于权力体系的末梢,权力集中,大事小事“一言堂”,征地拆迁俨然成了滋生腐败的重灾区。“与王明华案相关的其他涉案人员亦是如此。这些人对于基层监督管理机制往往很熟悉,擅于在机制与私欲之间,投机取巧寻找下手的‘夹缝’”。

然而,法网恢恢疏而不漏,任他机关算尽却只能满盘皆输。王明华的案例,再次印证了中央追逃办的对外发声:境外绝不是腐败分子的“避罪天堂”,只有认清形势,放弃幻想,早日投案自首,争取宽大处理,才是唯一正确的出路。(作者单位/攀枝花市仁和区纪委监委) (责编/周盼) 

编辑:谢鑫宇
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