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五措并举 推动社区发展治理

2019-8-14 10:32| 发布者: 谢鑫宇 |来自: 成都《先锋》杂志

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中共成都市青羊区委理论学习中心组

近年来,青羊区立足“改、建、提、治、创”,积极改善社区居住和服务环境,大力拓展城市宜居空间,推进社区发展治理机制创新,不断提升社区发展活力和社区治理水平。

立足“改”,改善社区居住服务环境

紧扣社区发展治理“五大行动”和“中部区域优化”战略,优化社区居住和服务环境。

加快老旧城区改造。优先推动天府锦城青羊片区“五大行动”有关项目,加快改造棚户区、老旧院落和城中村,改善市民居住生活环境。今年计划启动实施棚改项目4个、老旧院落改造项目40个。

推进社区党群服务中心亲民化改造。在已经完成23个社区亲民化改造的基础上,今年计划推进16个社区党群服务中心“去办公化、去行政化、去形式化、改进服务”的“三去一化”亲民化改造,优化功能布局、营造温馨氛围、实施标识标牌整治、提升服务水平。

推进公服资金改革。出台社区发展治理专项保障和激励资金办法,为79个社区各配备专项保障资金36万元,并为每个社区配备专项激励资金4万元,大力支持社区开展总体营造,推进社区、小区微更新,使开展社区营造的社区达到100%。

立足“建”,拓展城市宜居空间

大力推进“小游园、微绿地”“两拆一增”和特色街区建设,推动形成开放共享、环境舒适、体验丰富、彰显文化的城市宜居空间。

推进社区全域景观化建设。实施“两拆一增”,推进拆围增绿或破墙透绿。加快建设“小游园、微绿地”,计划建成和建造“小游园、微绿地”8个,积极创建花园式特色街区、园林式居住小区,今年计划建设“花园式特色街区”2个。

推进特色街区建设。以少城片区、文殊坊片区等天府锦城青羊区域为重点,推进特色街区、历史文化街巷改造提升建设。文化讲堂、特色书店、艺术街区、商业步行、风情酒吧、特色餐饮街区创建。

推进背街小巷整治。加快提升社区人文感知度、生活便捷度、公共安全度,推动6条背街小巷品质再提升。积极倡导绿色低碳的生产生活方式,探索可回收资源分类回收激励机制,引入市场主体推进生活垃圾分类示范片区建设。加快美丽宜居公园城区建设,高水平构建青羊城市绿态。

立足“提”,提升社区发展活力

聚焦高质量发展、高品质生活,推进社区产业转型升级,加快推动城市有机更新。着力推进社区综合服务设施建设,提高社区服务水平。

提升社区产业活力。运用少城视井文创产业园“少拆多改、让老楼蝶变新载体”的成功经验,着力“转型和升级”,大力发展社区产业。优先推进天府锦城青羊片区社区发展项目,加快推动城市有机更新。

提供供需均衡的社区服务设施。加快推进社区综合体、公办(公益)性幼儿园和社区养老服务设施建设,构筑15分钟社区生活服务圈。今年计划建成社区综合体2个,新建公服设施48个。

提高社会力量参与社区服务总量。正在建设区级社创支持平台,搭建区级社会组织培育孵化和服务平台,大力培育发展社区社会组织和社区企业。力争年内成立社区基金会,整合资源促进社区共治。深化社区志愿服务,将社区志愿服务与区域化党建、社会秩序维护、民事调解、环境保护等充分结合,推进社会组织孵化、社区规划师作用发挥,开发社区生活集市、社区剧场、文创产品等社区志愿服务项目,逐步培育“青益+”社区志愿服务品牌。

立足“治”,提升社区治理水平

开展党建引领集中攻坚行动,规范基层运行机制,加快形成“一核多元、共建共治共享”社区治理格局。

强化社区党组织核心引领作用。加快推进“121”社区治理体系建设;加强对社区党组织书记宣传教育培训,着力提升社区党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力“四种能力”。深化区域“大党建”,构建社区“共同体”,促进区域化党建资源有效整合。

深化居民自治。搭建社区协商共治平台,推进基层协商制度化、规范化、常态化。继续探索社区环境和物业管理委员会运行机制,年内设立率达到80%。深化社区“诉源治理”,统筹设置“群众工作之家”“社区法律之家”,探索居民诉求快速收集、分类、处理、反馈的工作联动机制,力争“小事不出社区,中事不出街道”。

做细智慧服务。大力推进“智慧停车”平台建设,开展社区停车资源共享利用,新增一批社区共享停车试点。去年实现小区停车位共享1000余个。

立足“创”,创新社区发展治理机制

坚持改革创新,加快推动重点领域率先突破。推动形成院落骨干能力提升机制。2018年挂牌成立全国首个社区院落治理学院,已对23个社区1150名院落骨干进行培训,提升了院落骨干、社区自组织成员、业委会成员参与社区治理的能力水平,着力探索社区内生型减负机制,推动形成院落治理新模式。

探索实施社区规划师制度。计划采取“专业规划师+职能部门负责人+居民群众”的“1+1+N”人员构成,组建社区规划师团队,参与城市详规、社区规划以及小尺度公共空间营造。

大力营造国际化营商环境。正在编制清水河国际化社区城市设计方案,年内初步建成清水河国际化示范社区。积极推进中外合作办学和教育国际化,2019年计划新增境外友好学校5所。打造“国际邻居”等社区国际交流平台,计划开展中外文化社区交流活动不少于3次。

转自成都《先锋》杂志