中共成都市青羊区委理论学习中心组
近年来，青羊区立足“改、建、提、治、创”，积极改善社区居住和服务环境，大力拓展城市宜居空间，推进社区发展治理机制创新，不断提升社区发展活力和社区治理水平。
立足“改”，改善社区居住服务环境
紧扣社区发展治理“五大行动”和“中部区域优化”战略，优化社区居住和服务环境。
加快老旧城区改造。优先推动天府锦城青羊片区“五大行动”有关项目，加快改造棚户区、老旧院落和城中村，改善市民居住生活环境。今年计划启动实施棚改项目4个、老旧院落改造项目40个。
推进社区党群服务中心亲民化改造。在已经完成23个社区亲民化改造的基础上，今年计划推进16个社区党群服务中心“去办公化、去行政化、去形式化、改进服务”的“三去一化”亲民化改造，优化功能布局、营造温馨氛围、实施标识标牌整治、提升服务水平。
推进公服资金改革。出台社区发展治理专项保障和激励资金办法，为79个社区各配备专项保障资金36万元，并为每个社区配备专项激励资金4万元，大力支持社区开展总体营造，推进社区、小区微更新，使开展社区营造的社区达到100%。
立足“建”，拓展城市宜居空间
大力推进“小游园、微绿地”“两拆一增”和特色街区建设，推动形成开放共享、环境舒适、体验丰富、彰显文化的城市宜居空间。
推进社区全域景观化建设。实施“两拆一增”，推进拆围增绿或破墙透绿。加快建设“小游园、微绿地”，计划建成和建造“小游园、微绿地”8个，积极创建花园式特色街区、园林式居住小区，今年计划建设“花园式特色街区”2个。
推进特色街区建设。以少城片区、文殊坊片区等天府锦城青羊区域为重点，推进特色街区、历史文化街巷改造提升建设。文化讲堂、特色书店、艺术街区、商业步行、风情酒吧、特色餐饮街区创建。
推进背街小巷整治。加快提升社区人文感知度、生活便捷度、公共安全度，推动6条背街小巷品质再提升。积极倡导绿色低碳的生产生活方式，探索可回收资源分类回收激励机制，引入市场主体推进生活垃圾分类示范片区建设。加快美丽宜居公园城区建设，高水平构建青羊城市绿态。
立足“提”，提升社区发展活力
聚焦高质量发展、高品质生活，推进社区产业转型升级，加快推动城市有机更新。着力推进社区综合服务设施建设，提高社区服务水平。
提升社区产业活力。运用少城视井文创产业园“少拆多改、让老楼蝶变新载体”的成功经验，着力“转型和升级”，大力发展社区产业。优先推进天府锦城青羊片区社区发展项目，加快推动城市有机更新。
提供供需均衡的社区服务设施。加快推进社区综合体、公办（公益）性幼儿园和社区养老服务设施建设，构筑15分钟社区生活服务圈。今年计划建成社区综合体2个，新建公服设施48个。
提高社会力量参与社区服务总量。正在建设区级社创支持平台，搭建区级社会组织培育孵化和服务平台，大力培育发展社区社会组织和社区企业。力争年内成立社区基金会，整合资源促进社区共治。深化社区志愿服务，将社区志愿服务与区域化党建、社会秩序维护、民事调解、环境保护等充分结合，推进社会组织孵化、社区规划师作用发挥，开发社区生活集市、社区剧场、文创产品等社区志愿服务项目，逐步培育“青益+”社区志愿服务品牌。
立足“治”，提升社区治理水平
开展党建引领集中攻坚行动，规范基层运行机制，加快形成“一核多元、共建共治共享”社区治理格局。
强化社区党组织核心引领作用。加快推进“121”社区治理体系建设；加强对社区党组织书记宣传教育培训，着力提升社区党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力“四种能力”。深化区域“大党建”，构建社区“共同体”，促进区域化党建资源有效整合。
深化居民自治。搭建社区协商共治平台，推进基层协商制度化、规范化、常态化。继续探索社区环境和物业管理委员会运行机制，年内设立率达到80%。深化社区“诉源治理”，统筹设置“群众工作之家”“社区法律之家”，探索居民诉求快速收集、分类、处理、反馈的工作联动机制，力争“小事不出社区，中事不出街道”。
做细智慧服务。大力推进“智慧停车”平台建设，开展社区停车资源共享利用，新增一批社区共享停车试点。去年实现小区停车位共享1000余个。
立足“创”，创新社区发展治理机制
坚持改革创新，加快推动重点领域率先突破。推动形成院落骨干能力提升机制。2018年挂牌成立全国首个社区院落治理学院，已对23个社区1150名院落骨干进行培训，提升了院落骨干、社区自组织成员、业委会成员参与社区治理的能力水平，着力探索社区内生型减负机制，推动形成院落治理新模式。
探索实施社区规划师制度。计划采取“专业规划师+职能部门负责人+居民群众”的“1+1+N”人员构成，组建社区规划师团队，参与城市详规、社区规划以及小尺度公共空间营造。
大力营造国际化营商环境。正在编制清水河国际化社区城市设计方案，年内初步建成清水河国际化示范社区。积极推进中外合作办学和教育国际化，2019年计划新增境外友好学校5所。打造“国际邻居”等社区国际交流平台，计划开展中外文化社区交流活动不少于3次。
转自成都《先锋》杂志
