——说说四川七十年（之三）
文/何志文
翻开世界近代史，我们可以看到，18世纪以来，随着工业革命的推进，是大规模城市化的过程。人口（劳动力）、资金、生产资料等生产要素持续向城市集中，城市日益成为经济、金融、交通、教育、科技中心。随之而来的是一批批大城市和特大城市的崛起。伦敦、巴黎、柏林、东京、纽约，一个个特大城市成为工业文明的杰作。城市是工业文明结出的硕果。反过来，城市又成为工业文明的摇篮。工业化和城市化相互促进，共同推动着现代文明的持续发展。到现在，发达国家城市化率已经超过80%。
旧中国由于工业化程度低，城市化进程也比较缓慢。新中国成立时，硕果仅存的是以上海、北京、天津为代表的少数沿海大都市。新中国成立以后，特别是改革开放以来，伴随着我国工业化进程的是大规模的城市化。珠三角、长三角和京津冀城市群竞相崛起。深圳则是这个时期的代表。从小渔村到比肩北上广，差不多只花了三四十年的时间。截至2018年底，我国城市化水平为59.58%。
新中国成立初，四川的城市可以说只有“两大一小”。即重庆成都两个大城市和千年盐都自贡这个小城市，加上190个县城。1949年新中国成立前夕全省城镇人口只有264万人，其中城市人口197万人，占全省总人口的4.3%，低于全国平均水平。七十年来，伴随着四川工业化进程的是持续的城市化发展。而前三十年，可以说是城市化的准备和起步阶段；后四十年，特别是近二三十年则是加速发展阶段。轰轰烈烈的造城运动，成就了四川几大城市群的快速崛起。
（一）
首先，说说攀西城市群。
四川工业化和城市化相互促进，二十世纪六七十年代的典型是攀枝花市的诞生。1965年，在金沙江边一处只有2.5平方公里的山头，从全国各地抽调的5万多名干部职工，在这片荒山野岭、干旱酷热的河谷地带摆开战场。数年之间，在一座年产400万吨钢铁联合企业建成投产的过程中，“象牙微雕钢城”攀枝花，从深山峡谷中“冒”出。十多年后，一座百里钢城在金沙江边崛起。新时期以来，攀枝花市适时调整城市发展战略，完善城市功能。经过几代攀枝花人的努力，从最早的工矿区到传统重工业城市，从开发初期的“弄弄坪上七户人家”到如今百万人口的新兴工业城市，从综合性现代化大城市到川滇交界区域性中心城市，攀枝花走过54年的历程，成为工业化带动城市化的四川样本。
与百里钢城相伴的是西昌航天城的诞生。1980年1月1日建市，几十年间，在安宁河谷，号称月亮城、航天城的新西昌拔地而起。以其独特的民族风情，优美的自然环境，世界闻名的卫星发射中心，让世人刮目相看。2018年，西昌常住人口接近80万人，成为攀西地区的政治、经济、文化、交通中心。
其次，说说川南城市群。
20世纪80年代以来，宜宾（1983年）、内江（1998年）相继一分为二。泸州、资阳建市，加上老工业基地自贡焕发青春，川南城市群以崭新的面貌出现。近年来，自贡、宜宾、泸州三个双百城市（即城市人口过百万、市区面积过百平方公里）相继出现。占据了四川双百城市近半壁江山。
自贡于1939年9月1日建市，是四川老工业城市之一。除千年盐业外，电站锅炉、数控机床、工业阀门、焊接材料、输送机械、CNG成套设备、氯碱化工、氟化工、工程及功能性炭黑等产品在国内具有领先优势。改革开放以来，自贡坚持用新技术改造传统产业，大力发展新兴产业，千年盐都焕发青春。市辖区城市建成总规模接近150平方公里，城市人口接近120万人。
万里长江第一城的宜宾，1996年10月撤地改市。以五粮液为代表的传统酒业，为宜宾的发展增添了强大动力。以智能终端为代表的新兴产业快速成长。成贵、乐宜、宜泸、宜攀等铁路和高速公路对外大通道的建设，让宜宾迈入双百城市。目前城市建成面积近110平方公里，市辖区城市人口约108万人。
泸州1983年建市，城区面积不到10平方公里，人口只有10多万。泸州发挥白酒传统产业优势，建成中国优质白酒主产地。化工、能源、机械三大特色优势产业加快发展。36年后，泸州城市建成面积突破130平方公里（含泸州港区），城市常住人口近140万人，成为川、滇、黔、渝接合部的综合交通中心、商贸物流中心。
甜城内江，在20世纪80年代，蔗糖产量一度占全省的70%。1985年2月建市。借川渝之力，工业兴市迈出新的步伐。冶金建材、机械制造、食品饮料等传统产业转型升级，北斗信息等新兴产业开始崭露头角。2018年底，内江市常住人口城镇化率为49.1%。
1998年4月29日，资阳地区成立；2000年12月29日建市。作为连接成渝经济区“双核”的市，以机车制造为龙头，“西部车城”驶入发展快车道。
（二）
第三，说说川东北城市群。
1993年7月，南充、广安，达川、巴中同时分家，之后分别建市，川东北城市群竞相发展。
南充是川东北最大的商品集散地。1993年7月撤地建市后，大力发展油气化工、汽车汽配、轻纺服装等优势产业。随着南充机场的扩建，嘉陵江航道的整治与南充港的建设，南充水、陆、空立体交通网络基本形成，成为区域立体交通枢纽和中心城市。中心城区建成区面积145平方公里、常住人口137万人，在川东北率先跨入双百城市行列。
1999年6月20日 ，撤销达川地区和县级达川市，设立地级达州市。达州坚持工业主导，区域合作，发挥“地利”之便，主动融入重庆经济圈。石化产业异军突起，成为全国三大气田之一，重要能源资源战略基地。到2018年底，达州中心城区建成区面积100平方公里、常住人口102.5万人。
1993年7月2日，经国务院批准设立广安地区。1998年7月30日设立广安市。电子信息、生物医药、红色旅游等产业快速发展，伟人故里广安正在书写奇迹。
1993年7月5日国务院批准设立巴中地区。2000年6月14日批准设立地级巴中市。特色工业、生态农业、红色旅游加快发展，红色土地巴中正在经历“蜕变”。
第四，说说老绵阳的变迁。
改革开放以来，绵阳的城市化发展，可以说是独树一帜。1983年8月18日，国务院正式批准建立德阳市，建立市带县体制。1985年2月8日，经国务院批准，老绵阳地区再次一分为三。绵阳、广元、遂宁分别同时建市。在崭新的格局下，老绵阳的四座城市竞相发展，极大地促进了川北的城市化进程。
老大哥绵阳依托科学城，走军民融合之路，催生了中国唯一的科技城绵阳的诞生。绵阳不仅有雄厚的产业基础，强大的科技实力，而且集中了多所高校。绵阳的城市化进展神速，继成都之后，它是第一个跨入双百行列的大城市。城市建成面积突破140平方公里，常住人口数量超过140万人，是四川第二大城市。
我国重装基地德阳，制造业全面升级，成为国内唯一被联合国工发组织确定为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”，化工、食品、新材料、新能源产业集群加快发展，一个具有国际竞争力的现代制造业基地正在形成。
“川北门户”广元1985年建市之后交通先行。绵广、广陕、广巴、广南、兰渝高速相继建成，广巴、兰渝铁路和西成高铁相继通车，广元从先前的四川边城，转变为连接川陕甘渝等地的交通枢纽。建材、能源、农副产品、电子机械等行业加快发展。一座“国家森林城市”正在川北崛起。
遂宁地处四川盆地中部，涪江中游，西部两座特大城市重庆与成都的黄金节点之上，利用优越的地理条件，成为川中和成渝两地的交通枢纽和重要的电子产业基地。
遂宁河东新区 图/廉钢
（三）
现在，说说四川的首位城市成都。
成都位于四川盆地西部边缘。东边有个龙泉山，西边有个龙门山，“两山夹一城”，岷江之水通过都江堰滋润成都平原，中央的成都是一颗耀眼千年的明珠。
民国建立之初，成都城区分属成都、华阳两县。城西半部为成都县，东半部为华阳县。1921年成立市政筹备处，筹备建市；1922年改名为成都市政公所（自治性质），1928年9月，成都市政公所改组为成都市政府，这标志着现代成都市的正式成立。
成都商圈 图/廉钢
新中国成立前成都是座消费城市，有点轻工业，主要还是商贸业。新中国成立初期城区面积仅有18平方公里，基本上在府南河以内；城市人口约60万人。20世纪50年代开始，在铁路建设大潮中有了铁半城。“一五”以来，量具刃具厂，多个信箱单位建设，军工电子工业落户，加上双桥子的420厂和无缝钢管厂，西边也有了黄田坝的132厂。但从面积上，除了东面和北面到了二环，南面和西面大都没有突破二环路。自20世纪90年代开始，成都市开启向东向南发展战略，高新区、高新西区相继建立，随着电子信息、机械制造、生物制药、现代服务等新兴产业的飞速发展，城市规模急剧扩大。东西干道建成，南北中轴贯通，并持续向南延伸。突破二环修三环，突破三环修绕城，一绕通了修二绕，二绕通了修三绕。市委市政府南迁，成都进入双核时代。
现在的大成都基本形成了一个特大城市、14个中等城市、30个小城市、168个新市镇的城市群体。2017年，大成都的建成面积为885.67平方公里；其中，2017年五大主城区（含高新区）的建成面积为407.25平方公里。2018年成都市常住人口1633万人，其中城镇常住人口1194.05万人，常住人口城镇化率为73.12%。成都已经成为我国西部地区交通、通信枢纽，物流、商贸、金融、科技中心，国家重要的高新技术产业、现代制造业、现代服务业基地。赢得了全国文明城市、中国最佳旅游城市、国家环保模范城市、历史文化名城、国家园林城市等荣誉称号。
现在，成都的发展空间几乎达到极限。伴随着天府新机场的建设，简阳的代管，成都奏响了“东进序曲”。成都市要翻过龙泉山，开拓发展新空间。三千年的成都由“两山夹一城”，将演变为“一山连两翼”，成都的格局为数千年未有之巨变。现在，成都市正在全力向全国新一线城市迈进，并做着国际大都市的梦。
成都作为特大城市，极大地辐射、带动了同属成都平原城市群的乐山（1985年6月建市）、眉山（2000年6月建市）、雅安（2000年建市） 、资阳、德阳等周边城市的发展。
最后，说说四川当前城市化的水平。
四川目前共有成都市、绵阳市、自贡市、泸州市、南充市、宜宾市、达州7座城市达到“双百”规模。四川省统计局发布的数据显示，2018年，四川常住人口达到8341万人，其中城镇人口4361.5万人，城镇化率为52.29%。四川处于城镇化的加速发展阶段。（责编/喻灵）
