重点开发区县注重培育特色产业集群，加快新型工业化、城镇化进程
文/蒋筱青
连着下了几天雨，天终于放晴，遂宁市射洪县锂电新材料产业园里的一个个在建项目又开始紧锣密鼓地推进。放眼望去，是一片片被平整的土地，是一座座正在修建的厂房，荒山土坡亟待摇身一变，成为一块“金土地”。
“锂电新材料、食品饮料、机械电子”，近年来，射洪县提得最多、最下功夫的就是这三大产业。有没有发展优势？能不能实现产业成群成链？如何突出竞争力？一系列疑问抛给了射洪县，具有说服力的答案只有从射洪县的实践中去寻找。
布局“三大产业”，抓机遇、谋大局
30年前，一个“锂金属”引发了射洪县发展锂电新材料产业的热情，让射洪县早早搭上了这趟当前最具发展前景的绩优产业——锂电新材料产业的“班车”。
1995年建成的国有射洪县锂盐厂成为最初的探路者，但在当时，受到锂盐应用市场狭窄、企业管理体制不顺等因素制约，发展并不顺利。2003年，射洪县进行企业产权制度改革，射洪县锂盐厂摇身变为天齐锂业股份有限公司。破除了制约因素，公司不仅度过发展难关，还成为当前全球规模最大的矿石提锂企业。
“一枝独秀不是春”，“千帆竞发渡江海”。良好的产业基础、广阔的发展前景，再加上省、市、县三级的大力支持，让射洪县成为西部地区锂电产业链最完善的集中区。天齐锂业公司、四川路桥集团、深圳盛屯集团、四川绿然科技集团……射洪县如同一块磁铁，吸引了诸多锂电产业链上的企业投资射洪。目前，全县拥有锂电新材料相关产业26家，上中下游以及关联配套产业已基本形成。今年1至5月份，射洪县锂电产业实现产值62.28亿元，占全县规上工业比重的29.05%。
顺势而上，应势而为。今年6月28日，射洪县委书记蒋喻新主持召开全县锂电产业发展大会，强调要举全县之力推动锂电产业做大做强、做特做优，打造“中国锂电之都”核心区。
射洪县锂产业局副局长倪鹏介绍：“接下来，射洪县将进一步构建‘锂资源开发—关键材料—锂电池制造与组装—新能源汽车—电池梯级开发及综合回收利用’的闭环经济链条，打造锂电产业绿色循环生态圈。”
射洪欢迎“锂”，也更欢迎食品饮料产业和机械电子产业。
作为射洪县三大主导产业之一的食品饮料产业，其实早已名声在外。以沱牌等白酒为主导，辅以粮油、畜禽、果蔬等农产品粗加工、精深加工，如今射洪县食品饮料产业呈现出“百花齐放”的局面。今年1至5月，射洪县食品饮料产业总产值达到43.72亿元，沱牌舍得更是上榜四川制造业100强。
而在机械电子产业方面，射洪县已初步形成以新能源汽车、建材机械等为重点的机械制造业和以芯片设计生产、PCB线路板等产品为重点的电子信息产业。目前，22家机械电子规上工业企业“落户”射洪县，今年1至5月份机械电子产业实现产值27亿元。
搭建优质平台，聚要素、提质效
作为全省唯一的“丘陵地区经济发展示范县”和“2018年度全省县域经济发展强县之一”，射洪县经济发展结出了“硕果”，可谓下了一番工夫。
地处四川盆地中部、涪江上游，周边是成都、南充、绵阳等经济发展强市，如何突破大城市“虹吸效应”，占据经济发展一席之地？射洪县打出了“产业集群、产品集成”的“发展牌”，让产业园区成为经济高质量发展的载体。
射洪县产业园区的发展模式早在2015年就已经形成，经过近几年的发展得到了进一步巩固和提升。近年来，四川射洪经济开发区获批省级经济开发区，园区产业集中度更是达到79%。
西部国际技术合作产业园是民营企业办高科技产业园的一次尝试。园区占地2779亩，总投资100亿元，聚力发展电子信息、新材料新能源产业集群。目前，园区已招引项目53个、竣工投产26个、在孵项目55个，有高新技术企业8家、规上企业15家。去年，园区实现产值74亿元。
作为射洪县政府和四川绿然科技集团合作的“结晶”，西部国际技术合作产业园成为政企共建园区的典范，搭建了服务高新技术企业的平台。绿然集团董事局主席周汉知说，2014年以来，绿然集团投身射洪县产业园区建设，推进“政产学研用”深度融合，引进高精尖技术人才143人，已培育国家高新技术产业化基地1个、国家级高新技术企业18家。
强化“要素保障”，固基础、补短板
“加大要素保障力度，全力以赴抓好重点项目建设。”射洪县在经济发展“承诺书”上郑重写下了“担当和决心”。
目前，射洪县已为三大主导产业项目提供用地6000余亩；为沱牌舍得、洪芯微科技等企业落实到位新增信贷资金1.73亿元；推动锂电产业链绿色高载能政策加快落实，实现工业直购直供用电、天然气井口气价全覆盖。
下一步，射洪县还将立足基础、土地、政策，进一步强化要素保障能力。比如，高标准推进基础设施和配套服务设施建设、推进城市矿产循环经济产业园建设、进一步完善融资体系建设等。
虽然射洪县经济发展势头强劲，但制约发展的短板也要及时补起来。2018年，射洪县经济开发区作了关于产业园区建设发展情况的报告，土地资源紧缺、建设资金缺口大两大制约经济发展的因素“摆上了桌面”。
射洪县经济开发区党工委书记文加武介绍，射洪县经开区核准面积为7.19平方公里，经过近年的开发建设，规划区内可用土地已捉襟见肘。此外，2019年射洪县开启“中国锂电之都”建设会战年，锂电新能源新材料产业集群项目列入全省前百强重点推进项目，亟需重点项目建设资金的支持。
问题要解决，发展要继续。对于射洪县而言，经济发展还有提升的空间，不仅要行稳还能致远。用射洪县自己的话说，就是“要营造出良好的营商环境，既要为企业当好‘店小二’，还要当好‘高参’”。（责编/陈艾婧）
记者手记：
射洪县提高土地利用率，将工业项目投资强度、容积率、绿地率等控制性指标纳入用地使用条件；积极处置停产半停产企业，收回低效闲置工业用地；严格落实入园产业核准和项目环评，加强环境风险教育和宣传。由此可见，在射洪县经济发展和资源节约、环境保护是融为一体的。射洪既要经济发展，还要绿水青山,是一片发展的活跃之地。
