城市主城区积极培育新经济新业态，形成市域经济重要支撑
文/汪静 本刊记者 冯雅可
7月12日，2018年度四川省县域经济发展考核结果公布，泸州市龙马潭区位列全省县域经济发展强县城市主城区之首。
近年来，龙马潭区深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，充分发挥四川自贸试验区川南临港片区所在地优势，积极探索“自贸试验区+”全域一体化发展路径。在气象万千的新时代下，这个仅333平方公里的“小区”正乘着自贸试验区的东风，奋发向上、崭露头角。
自贸试验区+创新开放 激活发展动力
7月8日，中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区（以下简称“川南临港片区”）进口粮食口岸新建仓库内，十多名工人正在组装一套大型渣滓过滤设备。待设备投入使用后，这座9000平方米的仓库可日加工500吨粮食。“新仓库的建立，将大大提高粮食口岸的吞吐量。”泸州港进口粮食口岸负责人李强说，原有的7300平方米仓库可以一次堆存300万标箱、1.5万吨粮食，加之通过水铁联运、水公联运等方式中转辐射省内外周边市州，泸州港成功吸引澳大利亚、美洲及东南亚的高粱、大麦等多种品类的粮食进境。2018年底泸州港进口粮食突破11万吨，中转量占全省水运进口粮食总量的80%以上。
随着“水、公、铁、空”立体交通枢纽优势的显现，龙马潭区正加快构建立体全面开放新格局，大力加强平台建设，延伸和拓展口岸功能，打造四川南向东向开放门户。突出南向开放，开通泸州至广州、钦州铁海联运班列，加快融入粤港澳大湾区和北部湾经济区；提升东向开放，开行泸州至上海升船机“五定”外贸直航班轮，时间由18天缩短至12天；稳定西向开放，开行“蓉欧+泸州港”号铁水联运班列，实现长江水运和蓉欧班列无缝连接；拓展北向开放，测试开行泸酒北上、北粮南下专列。
目前，龙马潭区已累计与全国45个地区建立开放合作关系，完成进出口总额148亿元，增长30%。
自贸试验区+产业园区 提升发展效能
龙马潭区全力抢抓泸州长江经济开发区获批国家级新型工业化产业示范基地（军民融合）机遇，大力推进“国资国企+民资民企”开放重组，中海沥青、北方公司、合盛硅业、川南机械厂、川南航天能源科技等企业实现集约高效发展。
合盛硅业便是其中的典型案例：2015年收购，2016年技改，2017年复产，第一年营业收入10亿元，3年多时间里，合盛硅业将每年亏损8000万元陷入停产困境的前硅峰公司扭亏为盈。“在安全环保基础上，更新生产装备，提升自动化水平，同时将单一产品结构扩大、丰富产品类型。这条让企业‘起死回生’的链条一个环节都不能少。”合盛硅业（泸州）有限公司总经理陈建刚介绍，如今，公司从原来的只做DMC（一种环保性能优异的化工新材料。记者注）和生胶，演变成现在做白炭黑、硅油、生胶、107胶等，实现了整个产品产业链的完善以及复产综合利用。2018年销售收入达到20.5亿元，净利润4.64亿元，上缴税金2.11亿元。
同时，龙马潭区提质增效，大力推动“白酒、化工、机械”三大传统产业提档升级，做强“中国白酒金三角”核心产能区，建设川渝滇黔结合部循环型化工生产基地、高端装备制造基地，做好传统产业转型升级。2018年，全区酒业实现收入805亿元，增长13.5%，化工产业实现收入156.4亿元，增长12.3%，机械产业实现收入156.2亿元，增长7.1%。
自贸试验区+城乡融合 补齐发展短板
7月4日清晨6点，在龙马潭区走马村村委会公交站，走马村村民甘立珍背着一背篓的新鲜蔬菜，准备乘“长安—特兴环线”公交车前往西南商贸城卖菜。以前她要先坐面包车到镇上，再转车才能到西南商贸城，来回一趟要将近20元钱；现在来回直达只要4元钱，节约了开支而且也非常方便。
“2017年我们就实现了全区89个行政村2元一票制公交全覆盖,让20余万名老百姓直接受益。”龙马潭区交通局安全运输股股长彭勇介绍，龙马潭区已开通23条公交线路,共计投入营运车辆181辆。目前，全区在公交“村村通”的基础上，正加快“组组通”的建设步伐。
在龙马潭区，“安全饮水、灌溉、公交、电网国网改造、街镇污水集中处理、通讯”全部实现全覆盖。据统计，龙马潭区城镇居民人均可支配收入总量位居泸州市前列，农村居民人均可支配收入总量连续23年保持泸州市第一。
路宽了，经济发展起来了，老百姓的需求也越来越高。在泸州市龙马潭区尹吉甫学校建设项目施工现场，建筑工人们干得热火朝天。“项目已完成主体工程验收，正在进行室内外装饰安装工程和运动场等附属工程建设。”项目负责人韩超介绍，学校将新增1700多个学位，预计9月正式投入使用。以“自贸新城”建设为抓手，龙马潭区加快完善城市功能，大力推进学校建设三年行动计划和医疗机构提档升级工程，到2020年，可新增学位3.2万个，街镇卫生院（社区卫生服务中心）达标建设率100%。
“‘水、公、铁、空’交通集聚优势、‘放管服’改革搭建创新平台、‘酒业、化工、机械、商贸物流’为主导的产业发展基础，多种综合因素促成了龙马潭区县域经济的飞跃提升。”龙马潭区发展和改革局副局长宋智勇介绍，龙马潭区抢抓国家“一带一路”、长江经济带、自贸区等发展机遇，大力实施“综合枢纽兴区、现代工业强区、统筹城乡富民”三大发展战略，2018年全区实现地区生产总值245.33亿元，同比增长10%，增速居泸州市第一。（汪静/龙马潭区委宣传部）（责编/余娜）
记者手记：
泸州港，集装箱货柜堆积如山；石洞镇，尹吉甫学校建设项目施工现场机器轰鸣；走马村，村民在家门口就能搭上进城的公交车……一处处恢宏而又务实的场景，展露出龙马潭区如今的发展势头。龙马潭区作为一个建立才23年的“小区”，发展成为全省县域经济发展强县城市主城区之首，增速之快出乎所有人意料。就连龙马潭区委书记刘光明看到考核结果时都惊叹：“没想到！真没想到！”乘风破浪，直济沧海。龙马潭区正抢抓内陆自由贸易试验区的时代机遇，谱写县域经济发展的新诗篇。昔日的“龙老幺”正在朝“龙老大”一步步迈进。
