文/本刊特约评论员 黄登武
郡县治，天下安；郡县富，天下足。在四川高质量发展闯关的关键时刻，全省县域经济发展大会召开了。这次大会理清了县域经济高质量发展的战略路径，推出了一系列支持县域经济发展的过硬举措，出台了一批激发县域经济动力活力的“真金白银”政策，对夯实 “一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署底部支撑，推动治蜀兴川再上新台阶具有十分重大的意义。
深刻把握县域经济发展的战略地位，始终把这件关系全局和根本的大事抓好。县域经济是城市经济与农村经济的结合点，是国民经济的重要支撑。县域稳则全局稳，县域兴则全域兴，县域强则全省强，县域经济发展是关系全局、关乎长远的大事。因此，省委十一届四次全会决定把推动县域经济发展作为今年的两件大事之一。省委书记彭清华指出，只有把县域经济做强，“一干多支”发展战略的底部基础才能牢固，区域发展协调性才能更强，经济发展才能行稳致远。这次县域经济发展大会，充分体现了省委大抓县域经济的决心信心和空前力度，全省上下必须进一步提高县域经济发展摆位，以强烈的使命感紧迫感把县域经济搞上去。
深刻把握县域经济发展的战略路径，坚定不移走因地制宜、特色发展之路。县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质上是特色之争，因地制宜、突出特色，是县域经济高质量发展的制胜之道。因此，这次大会明确把全省183个县（市、区）划分为城市主城区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区四类，分别明确了主攻方向，加强工作指导和政策支持。当然，特色发展也不是孤立发展，县域经济不是孤岛经济，必须坚持区域协同、强县引领，统筹行政区划和经济地理空间，推动县域深度融入中心城市、城市群和区域板块，集中力量培育一批经济强县。一个县要真正发展出特色，不是一朝一夕就能达到的，县域经济发展不能片面追求“来得快”，更不能随意“翻烧饼”，需要保持战略定力和耐心，在长期坚守中形成气候。
深刻把握县域经济发展的战略突破，坚持以改革激发县域经济发展活力。全面深化改革是破解县域经济发展难题的根本之策。回顾改革开放历史，不少重大改革实际上是先在县域发起的，沿海不少发达县正是靠着率先改革开放，塑造了机制上的先发优势，才抢占了发展的先机。对于后发地区来讲，更应该需要在改革上先行一步，杀出一条血路。这次大会部署了乡镇机构、城乡融合发展体制机制、资源开发利益共享机制、县域投融资体制、人才“引育用留”机制等“五大县域改革”，强化政策激励、考核激励、干事激励，形成了县域重点改革的路线图、施工图。改革成败就在基层，改革就在脚下，各县（市、区）不能再有等一等的想法，要坚持问题导向，以改革破题、从改革抓起，放开手脚大胆试大胆闯，既创造性落实好中央、省委改革方案，又推出一批对县域经济发展起关键作用的改革举措，激发县域内生动力活力。（责编/陈晖）
