以集体经济破解制约社区发展的瓶颈，让社区党委说话有底气，服务有能力
文/蒋筱青
打开手机扫一扫生鲜自助服务柜上的二维码，包装好的新鲜蔬菜即刻拎回家；扫一扫图书借阅柜上的二维码，书籍随时免费借阅；“银发族”需要照料，社区养老院提供康养服务……
在成都市武侯区玉林街道黉门街社区，便民服务不仅“便民”，还很“齐全”。不论是居民在家门口买菜的“小需求”，还是养老服务的“大需求”，都在黉门街社区的“服务范围”。
黉门街社区是成都市南一环路内侧城市人口密集区，0.7 平方公里的范围内常住居民近两万人。居住人口多，需求也多，这给社区“两委”提出了更高的工作要求。为满足社区居民多元化需求，近年来，在黉门街社区党委带领下，黉门街社区在全省率先成立社区集体经济组织，不断增强社区党委服务能力、提升社区居民和企业资本参与社区建设的积极性，让社区“自我造血”功能不断增强。
聚合资源，构建社区发展“共同体”
去年3月30日，四川黉门宜邻居民服务有限公司正式挂牌运营，这成为黉门街社区集体经济发展的标志性事件。分析这家社区企业可以发现，宜邻居民服务公司不仅有武侯资本集团、四川都市阳光农业集团入股，还有黉门街社区和社区居民入股。
看似“复杂”的股本结构，投射出各方资源的聚合。黉门街社区党委书记申民辉介绍：“宜邻居民服务公司的成立体现了社区、社区居民以及社会资源三者的聚合。在政府主导下，让资本、企业等社会资源和社区居民参与，弥补了社区发展缺资本、资金、项目以及团队的不足。”
聚合资源，出发点在服务社区居民上，落脚点也在服务社区居民上。社区里的新零售点、社区养老院、流动书屋等各类便民服务，都是社区党委在走访时了解到的居民需求。如今，这些需求通过宜邻居民服务公司变成了现实。
而在这个过程中还有一大变化，那就是社区居民身份的转变。以往社区居民处于被动接受服务的“服务末端”，现在社区企业有了居民的入股参与，居民一下子身处投资社区服务和参与社区服务的“服务前端”。目前，社区已经有28位居民入股社区企业，提高了社区居民参与社区发展和建设的积极性。
宜邻居民服务公司主任周中容说：“社区、社区居民以及社会资源的参与减少了企业发展的风险，让企业实现了轻成本和轻投入，能够更好地为社区服务。”
项目运作，推动社区服务长效化
中午12点，黉门街社区的居民逐渐往家里赶，准备用一顿丰盛的午餐犒劳自己。87岁的魏茂秋不用顶着烈日去菜市场买菜，也不用围着厨房与锅碗瓢盆“打交道”，社区养老院为她提供的健康午餐已经摆上了餐桌。与她一同用餐的还有五六位入住社区养老院的老人，大家一边吃着各自的午餐，一边拉着家常。
“养老院照顾得好，活动也很多，早上我还跳健身操呢。”魏茂秋婆婆一脸慈祥的笑容，她指着餐厅外的平台说，“你看，那里就是我们跳舞的场所”。
与其说是社区养老院，不如说是社区老年人的“袖珍生活馆”。远离社区车水马龙的喧闹，这个“隐藏”在社区中可容纳93个床位的两层楼建筑显得宁静而温馨。在这里，老人们除了能得到饮食起居的照料，还可以进行康养恢复训练、参加各类文娱活动等。
成都长者乐生科技有限公司负责管理运营社区养老院，公司负责人周丽介绍说：“去年我们与宜邻居民服务公司达成了合作，并成功拿下了社区养老院项目。今年5月份才开始运行，已经吸引了魏茂秋等十多位老人入住”。
将社区服务项目化是黉门街社区党委运用“市场思维”推动社区发展的方式之一。申民辉介绍，以往社区的发展主要靠政府，现在他们转变了思路，以市场化思维推动社区服务，这不仅能够吸引长者乐生这样的专业公司参与社区发展，更能形成社区服务的长效机制。
除了社区养老院，宜邻居民服务公司通过落实项目，建成了健康管理中心以及共享书屋。周中容介绍，依托靠近四川大学华西医院的区位优势，健康管理中心不仅有公益讲座，还整合了优质医疗资源，方便社区居民看病问诊。公益书屋作为打造书香社区的载体之一，每月书籍更换率达到70%以上，居民借阅度也不断提升。
公益“反哺”，提升居民认可度
在黉门街社区党群服务中心内，一间摆满了各类日用品的“小超市”很引人注目。在这个十几平方米的房间内，一件件商品以“5分”“10分”这样的方式标注“价格”。如何“购买”这些商品呢？只要社区居民通过志愿服务积累足够多的积分，就可以兑换洗衣液、香皂、牙膏等生活用品。
在黉门街社区，社区志愿服务站给居民提供了一个帮助他人、实现自我价值的平台，也回馈给志愿者温馨的物质奖励。参与社区志愿活动，成为社区志愿者，不仅仅是社区志愿服务站，宜邻居民服务公司也在用自己的方式开展公益服务“反哺”居民。
申民辉认为，社区居民投入了资金、参与了社区的建设发展，就应该得到回报。这个回报不仅有社区对居民在精神层面的认可肯定，还要有实质性的回报。作为社区企业的宜邻居民服务公司有市场属性，也有公益属性。社区企业应当通过发挥公益作用，让居民真正享受到社区发展带来的成果。
人人参与，发展成果人人共享。在黉门街社区党委带领下，社区成立了黉门街社区公益基金，宜邻居民服务公司将20%的盈利投入社区公益基金，作为社区公共服务资金的补充。资金主要用于支持黉门街社区开展扶贫帮困、助老助残、社区居民及子女教育等公益项目，这让服务居民需求有了“源头活水”。
周中容介绍：“宜邻居民服务公司才运行一年多，已经能够实现自负盈亏，这对刚成立不久的新企业是件不容易的事。随着今后不断发展，相信社区公司能够为社区公益服务提供更多支持。”（责编/余娜）
记者手记
在黉门街社区，记者看到的不仅仅是一定区域内人口的聚集，还有居民对社区的“情感联系”。这种“情感联系”通过家门口的“e菜市”、公益书屋、社区养老院等便民服务得以建立和强化。而通过入股社区企业、参与志愿服务等方式，社区居民还有了“社区主人翁”的意识与自觉。在快节奏的城市生活中，社区是居民的一方天地，应当让居民享受社区发展的成果，也应当让居民有“我的社区我做主”的信心与底气。
