找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

评论 0 收藏 0 分享 此文

“一卡统”堵住“微腐败”漏洞

2019-6-20 15:57| 发布者: 谢鑫宇 |来自: 《四川党的建设》杂志

放大 缩小

文/张冬梅

“现在大家都晓得自己一年该领哪些钱,什么时间发放,打到哪里了吧。”近日,在广元市昭化区元坝镇五一村村委会会议室,村支书吕安源举着手机满面笑容地告诉乡亲们,“这里面还有一键信访功能,有问题马上可以举报。点击一下,纪委就能收到。”听完吕安源的话,40余名群众代表纷纷掏出了各自的手机……

去年6月,昭化区在全区范围内开展了“一卡通”管理问题专项治理。通过发敦促令限时说、组织干部全面清、公开公示群众督、典型问题从严查、违纪资金现场退等方式,全区360人主动说清问题,党纪政务处分36件36人,组织处理329人,上缴违纪款93.54万元。

“要从惠民惠农财政补贴资金监管入手,紧盯资金管理发放关键环节,抓实源头、过程、结果监督,找到惠农资金管理过程中的‘腐败’滋生空间,堵住漏洞。”昭化区委常委、区纪委书记、区监委主任祝迎春在分析“一卡通”领域案件情况后强调。

从36件案件来看,大多都是村组干部套取截留挪用惠农资金。“我们在前期摸排清理时发现,群众家中的卡多的有7张,少的也有2张。各种补贴资金的发放部门也较多,群众有时都弄不清补贴款是否打了,打到哪张卡上,到村、乡、区查询也不方便。再加上补贴情况公开也不到位,这就给党员干部违纪违规创造了机会。”区纪委常务副书记、区监委副主任翟广生说。

问题找到了,就要对症下药。区纪委监委对各类惠农资金审核发放基本流程进行了全面梳理,查找风险点位,制定防控措施。将涉及惠民惠农财政补贴资金发放管理的12个部门关键岗位列入年度审计、述责述廉的重点。同时,全面摸排、收集、核实全区群众的社保卡、银行账号、手机号,开发惠农资金管理查询平台并免费开通短信提醒业务,并将这些信息全部公示公开……

随着一系列措施的实施,补贴资金管理日渐规范,群众欣喜不已。五一村村民余利珍说:“我家原有4张卡,不同的补贴款打进不同的卡,麻烦得很。现在规范到一张社保卡上,只要一来钱就能收到短信通知,真是太方便了。”

吕安源也长舒了一口气:“以前公开不便民,群众不好查询。只要群众查不到就认为我们干部从中做了‘手脚’,就说我们把钱‘吃’了。现在,各项补贴资金明明白白、一清二楚,再也不用担心发生误会了。”

昭化区的补贴资金发放从40万张银行卡集中到了7万余张社保卡,从12个行业主管部门多头发放变为乡镇统一直发。每一笔钱的及时短信,掌上微信的随时查询,每项补贴的阳光公示,一步步赢得了群众的信任,一点点拉近了干群的距离。

“以前,我这里随时都有群众来查账,说自己的补贴没打或打少了。然而,查询也不容易,不仅要看我们这里的数据库,还要问银行、打款部门,一时查不好,群众就不高兴。现在来查账的人几乎没有了,我也有更多时间做其他工作,群众的信任度也增加了,我们工作也更好做了。”柳桥乡分水岭村文书康芝微说,“一卡通”变“一卡统”后,获利的不光是老百姓,村委会的负担也减轻了。

其实,感受到减负幸福感的还有乡镇纪委。元坝镇纪委书记梁丕林记得,以往,到他办公室的群众多半是因为对补贴资金存在疑问。“一卡统”后,再也没有群众到镇纪委举报村组干部“吃”补贴款了。

卡片虽小,民心事大。卡片的整治,就是对群众身边的“微腐败”和“微权力”的整治。“一卡统”后,最直观的体现就是群众的获得感、满意度不断提升。截至目前,昭化区惠农领域信访同比下降73.84%,社会评价群众满意度继续稳居全省前列。(作者单位/昭化区纪委监委)(责编/王兆伟)