文/张勇
顺庆区镇泰路社区召开坝坝会，倾听解决群众诉求 供图/顺庆组
近年来，南充市顺庆区主动适应城市基层党建系统化建设要求，牢固树立大党建理念，以推行党建区域化、治理多元化、服务亲情化、保障系统化为抓手，着力构建“共建式”组织体系、“共治式”治理体系、“共享式”服务体系和“共促式”运行体系，切实筑牢城市基层党建共同体。
党建引领区域化，着力构建“共建式”组织体系。一是突出三级联动健全组织架构。区、街道、社区分别成立区域化党建工作领导小组或区域化党建工作指导委员会，定期协调解决工作难题。制定《区域化党建目标责任考核管理办法》，确保有据可依。把推进区域化党建作为街道、社区、辖区单位评比表彰重要指标，年终组织社区进行评议。二是突出区域融合优化组织设置。以街道、社区为单元，由街道党工委、社区党组织牵头，吸纳党政机关、企事业单位等驻区单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员，着力完善街道大工委11个、社区大党委80个。三是突出聚焦聚力推动职能转变。在街道，设置党建办、综合办、服务办，推动街道把工作重心转移到党的建设和城市综合治理上来；在社区，推行社区事务准入制，全面建立社区“小微权力”清单，进一步清理和规范区级部门在社区设立的工作机构。
社会治理多元化，着力构建“共治式”治理体系。一是织密网格筑牢治理基础。健全“街道党工委—社区党委—网格党支部—格内党小组—党员中心户”五级组织架构，进一步织密街道社区基础管理网。二是“一委三会”突出治理主体。在突出社区党委领导核心的前提下，积极构建以社区居委会、社区议事会和社区监事会为运行主体的“一委三会”社区管理体制。三是“一核三体”激发治理活力。着力加强小区党组织建设，建立健全以小区党组织为核心，物管小区业委会为议事主体、物业为执行主体、业主代表会议为监督主体的“一核三体”运行机制。
服务群众亲情化，着力构建“共享式”服务体系。一是搭建组团式服务平台。由街道社区党组织牵头，整合驻区单位力量，组成相对固定的服务团队，引导成立“两代表一委员”服务队、志愿工作队等各类志愿队伍130余支，群众幸福感、满意度大幅提升。二是丰富特色化服务载体。采取“市场化引进、公益化竞投”模式，引导60余个社会组织、企事业单位公平竞争购买社区服务。在小区等地实行网格化、精细化、个性化搜集管理问题和群众决策、群众执行、群众监督、群众评议“四群”工作机制。三是创新智慧化服务手段。投入100余万元，建设顺庆党员智能卡系统，将社区党组织全部纳入管理，实现党建基础工作模块化、党员管理在线化、党员教育培训实时化。
基础保障系统化，着力构建“共促式”运行体系。一是实施堡垒工程增强社区实力。整合资金3000余万元，打造镇泰路社区等一批千余平米的社区服务综合体，对老旧活动阵地提档升级，将社区运行经费由7万元提高至15万元。二是实施人才工程建强工作队伍。选派100余名党建指导员，配备专职副书记74名，招录专职工作者128名，着力充实壮大社区工作队伍力量。实行“百名好书记培养引领计划”并试点对全区32名获得助理社工师和社工师职称的社区工作者增发岗位补贴。三是实施关爱工程激发干事激情。严格落实社区干部基本报酬、医疗补贴等制度，建立100万元的党员关爱基金，着力解决党员急难问题。(作者系中共南充市顺庆区委常委、组织部部长)（责编/蒋筱青）
