张继华 特约记者 刘慷
花圈，一直承载的是生者对逝者的哀思。然而在原四川省剑阁县殡仪馆馆长杜继平的眼里，花圈是聚宝盆，是摇钱树。垄断销售、随意定价、乱收费用……他侵害民利十余年，违规违纪达900余万元。
去年，杜继平违规违纪违法行为被查，经过整改后，被私欲污染的县殡仪馆，终于恢复了应有的清净。
“真是大快人心。”近日，得知对杜继平作出刑事判决的消息，剑阁县不少居民直言“痛快”。
“以前花圈要100多元一个，现在不仅可以买可以租，才30多元一个，既能表达悼念之情又可以循环使用，节约环保。”居住在殡仪馆附近的居民张某说。
这是剑阁县亮剑"微腐败",查处民生领域违纪问题的一个缩影。
在惩治群众身边的微腐败上，剑阁县纪委监委面对当前基层腐败现象易发、多发的新形势、新特点，强化责任担当，主动出击、动真碰硬，以零容忍态度惩治基层“微腐败”，不断增强群众获得感。
点：聚焦“精准发现”，对“祸民者”零容忍
“基层干部违纪违法行为形式多样，在各个地方也有所不同。整治工作要想取得好的效果，就要对症下药，抓住主要矛盾、找准突出问题，把工作精力花在刀刃上。”剑阁县纪委书记、监委主任母雪龙说。
调研为纲，自专项治理“微腐败”工作开展以来，该县纪委监委工作人员就跑遍了全县57个乡镇，形成了一份基层“微腐败”调研报告。
“就调研结果来看，扶贫领域‘微腐败’问题群众反应强烈，整治刻不容缓。”母雪龙说。
巡察为剑，该县全力配合省委巡视组脱贫攻坚专项巡视，办结移交问题线索216件。
巡视带巡察，剑阁县委常规巡察17个县级部门，并对12个县级部门和14个乡镇开展了扶贫领域专项巡察，发现问题1134个，移交问题线索51个。
同时，剑阁纪委监委机关干部示范带动，分线划片深入乡镇一线，督促涉农部门变“走基层”为“守基层”，基层群众呼声诉求不断被解决。
线：分行业整治，对“潜规则”出重拳
“剑阁县教育系统窝案已查明，涉案金额高达近700万元，共涉及干部55人。其中，立案审查12人，给予党纪政纪处分12人，诫勉谈话33人，组织处理15人……”
2016年5月，一封匿名举报信被送到了剑阁县纪委，举报某中学届高三年级违规开办补习班、向学生乱收费。从教辅资料“剥洋葱”，最终揭开该县教育系统腐败窝案。
近年来，剑阁县始终维护基层群众利益为抓手，聚焦行业性、普遍性、长期性突出问题，特别是扶贫、民生领域，一以贯之整治群众身边的腐败和作风问题。
持续紧盯扶贫领域突出问题，去年6月，剑阁县通过开展惠农补助资金“清卡行动”， 发现问题735个，追缴资金535.49余万元，立案69件69人，林业、民政、农业等涉农部门利用职权套取、侵占惠农资金问题得到有效治理。
持续紧盯“三类人”和项目建设、审批监管、土地出让、扶贫资金等权力集中、资金密集领域，坚持发现一起、查处一起。去年，该县全年受理信访举报517件，立案197件197人，挽回国家经济损失6000余万元。
除了重点行业、重点领域，常态化对其他行业系统的监督执纪也没有丝毫放松。
县国土局违纪违法案30余人被查处、县交通局案10余人被查处……一批“微腐败”案件的查处，做到“排查一批问题线索、查处一批典型案件、解决一批突出问题”， 有效解决了吞噬群众利益的“微腐败”问题。
面：“闭环”发力，深度发挥治本功能
基层正风反腐不能一蹴而就，必须构建“发现问题—治理问题—再发现再治理”的工作闭环，久久为功、持续发力。
剑阁县纪委抓住主体责任这个“牛鼻子”，制定落实主体责任任务清单，常态化开展履责纪实监督、主体责任述责、联动巡察，用好问责利器，切实把营造基层良好政治生态的责任压力传导下去。充分发挥基层纪检监察组织监督作用，加强对村居“两委”、基层站所、学校、医院等单位中行使公权力公职人员的监督，找准问题新动向和体制机制漏洞，及时采取对策措施。
同时，推行违纪干部在警示教育大会上现身说法、违纪违法干部忏悔录印发原单位等警示教育机制。加大教育监管，定期开展回访，建立“被处分干部成长档案”，以“再起用”激励被问责干部正视过去、知错知止，以“再处分”彰显从严治吏，寸土不让。注重“以案为鉴”，拍摄警示教育片《教育之殇》《土地增减的纵权之祸》《殡仪馆贪腐乱象》，《剑阁县政治生态现状调研报告》《基层“微腐败”表现形式及典型案例》等一线调研成果，为有效推动基层治理提供决策参考。
