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宁南:擦亮监督“探头” 提升派驻质效

2019-6-3 11:01| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

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“派驻机构改革以来,让我真正地融入到了纪委监委这个大家庭,改变了过去派驻监督的尴尬局面,我们开展工作更有信心、更有底气了。”5月28日,凉山彝族自治州宁南县纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组组长雷启科在工作座谈会上说到。

去年7月,全县6个派驻纪检监察组正式到岗履职。到岗后,各派驻纪检监察机构认真聚焦主责主业,始终将监督作为首要职责,多点发力擦亮派驻监督高清“探头”,切实发挥派驻的“哨兵”和“探头”作用。

聚焦“派”的权威,把好职责定位

“你单位对‘三重一大’事项的决策形式、程序规则以及决议的方式执行不严,导致执行过程中的随意性较大……”县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组向监督单位指出存在的问题。该组始终把对政治纪律和政治规矩的监督摆在首位,摒弃“老好人”思想,充分发挥“派”的权威,督促驻在部门党组(党委)落实全面从严治党主体责任,拧紧责任“发条”。

各派驻纪检监察组找准自身职责定位,理顺与被监督单位之间的关系,争取最大限度的理解和支持;通过多种方式深入了解各监督单位的机构编制、行业特点、职能职责,熟悉掌握被监督单位情况,深入查找监督单位廉政风险点,建立领导干部廉政档案“活页夹”,精准描绘政治生态“画像”。

县纪委监委作为派出机构,不断强化对派驻纪检监察组的调研、督促和指导。同时,健全完善协作配合机制,实行4个纪检监察室对口联系指导6个综合派驻纪检监察组,各派驻纪检监察组之间横向联合的监督合力,实现问题线索发现、移送、查处等环节无缝衔接,破解派驻机构办案人员不足、能力素质不均衡等短板,让派驻纪检监察组有领导、有依靠,变“单打独斗”为“协同作战”。派驻机构改革以来,建立副科级领导干部廉政档案300余份,县纪委纪检监察室指导查办案件5件。

聚焦“驻”的优势,找准关键发力

“派驻纪检监察组就驻在我们单位,会实时对我们出现的苗头性、倾向性问题进行监督提醒,有了他们把关,我们做事没有后顾之忧了。”谈到派驻监督时,一名被监督单位的财务人员有感而发。

近一年来,各派驻机构对被监督单位科室负责人以上的领导全覆盖开展谈心谈话,掌握思想动态和存在的问题,有针对性地了解单位权力运行流程、岗位职责风险,提出针对性的意见建议,充分发挥“驻”的优势,为着力精准监督提供“第一手”素材。

通过开展廉政谈话,参加驻在单位领导班子民主生活会、研究“三重一大”事项等会议,全面把握驻在部门工作重点和关键环节,全方位实施重点监督。紧盯关键少数,监督驻在单位领导班子及其成员落实全面从严治党政治责任的情况;紧盯关键事项,加强对驻在单位“三重一大”事项全过程监督;紧盯关键节点,以不发通知、不打招呼等方式,突击检查违反中央八项规定精神、公款吃喝、公款收送节礼、公车私用等违纪违规情况。

“派驻机构改革以来,6个派驻纪检监察组共参加(列席)被监督单位相关会议350余次,开展廉政提醒谈话400余人次,查找廉政风险点28个,提出意见建议300余条。”据县纪委监委相关负责人介绍,被监督单位党员干部实现了从最开始的“不愿意被监督”到现在的“习惯被监督”的明显转变。

聚焦“督”的力度,延伸监督触角

“群众反映你出差经费巨大、不按标准报销等有关问题,请你本着实事求是的态度,在收到本函7个工作日内,对群众反映的问题逐一向我组作出书面说明……”这是派驻县财政纪检监察组向被监督单位金桑庄园公司一名管理人员发出的一份《函询通知书》。

各派驻纪检监察组在日常监督中“睁大眼睛、伸长耳朵”,将监督的各项职能灵活穿插于所监督单位各项具体工作职责中,将被监督单位班子成员“一岗双责”履行情况作为夯实监督责任的重要抓手,不定期对联系部门履行职责、作风建设、执行纪律情况开展监督检查,发现小微问题及时“咬耳扯袖”,发现违纪问题立即处理,让派驻监督“长牙”“带电”。

同时,各派驻纪检监察组不断校准监督“探头”,紧盯重点人、重点事和重点问题,多渠道收集信息,深入分析研判,准确处置问题线索、提升谈话函询效果、提高初核质量、依纪依法快速查办案件。截至目前,6个派驻纪检监察组向被监督单位开展函询5次,监督检查60余次,发出监察建议书1份,初核4次,立案5件5人。

“各派驻机构要当好被监督单位政治生态的‘护林员’,同时找准职责定位,充分发挥派驻监督优势,把监督执纪问责主业贯彻于始终、落实在日常,确保‘派’出权威、‘驻’出优势、‘督’出长效。”宁南县纪委监委负责人表示。(阴圆梅