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探寻甘孜藏区非公党群建设新路径 助力和谐稳定发展

2019-5-30 10:52| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

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甘孜州委常委、组织部部长 姚斌

遵循习近平总书记对非公党建系列新指示新要求,落实省委彭清华书记在构建“一支多干、五区协同”区域发展新格局中对聚合市场活力、实现高质量发展的新部署新决断、新要求、新任务,忠诚担当挑重任,立足实际求突破,多措并举重实效,走出一条推动甘孜高质量发展新路子,奋力建设美丽生态和谐小康甘孜。

建强组织凸显政治功能。坚持夯基层、打基础,做实非公党群组织建设,提高组织覆盖率,建设固若金汤、坚如磐石基层战斗堡垒。一是“一张清单摸底数。甘孜藏区5.6万个民营市场主体,承载17.8万名从业人员,加强党对非公经济领导事关四川藏区的和谐安定、发展繁荣。照单摸清从业人员30人以上、实缴、认缴资本一千万元以上民营企业经营生产现状、人员构成、组织设置、党团员发展、管理隶属、活动阵地等情况,加强对综合市场流动人口特别是流动党员的调查摸底,做到底数清、人员清、情况明,挂图作战、销号管理、项目推进非公党组织覆盖。二是“一项创新建组织。以乡镇、街道为托底,采取条件成熟单独建、村企相适挂靠建、企企相融联合建等多样方式,突出产业龙头牵引建,依托项目管理临时建,注重市场监管指导建,多样形式建立党的非公经济组织。先行工会、共青团、妇代会、民兵组织等群团组织建设,培育壮大党的群众组织。三是“一个标准抓凝聚。遵照党群工作标准化建设要求,尊重非公组织的差异特殊性,一个标准推动落实党群活动阵地建设,一个尺度规范活动开展,一个模式建立议事决策机制,一项要求严格内置管理,推动非公党群组织发挥战略谋划、凝聚人心、展示形象、和谐关系的核心领导作用和凝聚服务作用。

建强队伍凸显服务功能。坚持以事择人、人岗相适,做好非公党群队伍选配,注重文化凝聚塑造,建设诚信担当、守法爱国先锋队伍。一是强化“带头人”选配。因势而动做好企业主、出资人思想政治工作,顺势而为做好企业主、出资人宣传发动工作,注重把企业主、出资人培养成非公党组织书记。坚持政治标准选拔,提倡“一肩挑”,注重能人培育,实施提能提质,保证人岗相宜。二是注重党群组织搭配。拓宽选人视野,把准标准选配,在管理层选配政治素质过硬、感召凝聚亲和力强、热心公益事业的同志担任群团组织负责人,突出群团组织差异化要求配备队伍,推行党群组织交叉兼职,健全非公经济组织构建。三是彰显回馈履职担当。引导非公组织从业人员崇尚法纪、诚信担当,教育非公组织从业人员特别是企业主感恩党的政策、感恩社会支持,组织非公组织在抢险救灾、扶贫济困、关爱援助、维护稳定、社会回馈中履行社会担当职责,稳控物价物资、援助受灾群众、参与扶贫攻坚、关爱鳏寡孤残、义务献血劳动。

先行先试凸显先锋引领。坚持示范先行、引领带动,实行举旗号召、冲锋助推,贴切需求、贴切实际建立非公党群建设示范点,创新载体、优化活动,培育标准化、规范化非公党群建设示范引领先锋。一是因需求设计载体。针对非公组织战略发展指针、生产经营现状、科学管理要求,把准非公组织类型的差异化、需求的多元化、管理要求个性化,合理性设计党群活动载体,突出非公组织对党群活动需求的契合度,严防“一刀切”的机械性、“一概而论”的古板型,保持非公党群的鲜活力和可持续性。二是因实际创新方式。依据非公组织发展实际、生产实际、管理实际,顺势而为推广业已形成、量身定制的好经验,乘势而上总结提炼零星式、片碎化有效做法,切合实际探索非公党群建设活动新模式,贴切式提供指导服务。三是因融合实现常态。找准非公党群建设与企业发展目标相向性、工作关联性,对标非公企业产业发展链条的各环节,抓住其与驻地党群组织的相生性、与行业发展的共融性、与回馈社会的相适性,建立非公组织党群活动常态化推进模式,保证工作的可延续、活动的可溶度、成效的最大化。

倾情倾注凸显机制保障。坚持组织为保障、顺畅为支撑,实行组织上下通畅、经费更加倾注,注重保障服务先行,建设短板齐、运行顺、保障强的非公党群建设保障服务体系。一是上下通畅强领导。自上而下建立党委组织部牵头抓总、行业主管部门具体指导、各职能部门密切配合、先进典型有序参与的非公经济党建领导机构,理顺关系、明确职责、落实任务,保证政令畅通,执行落实到位。二是左右相助有保障。落实当地党委政府托底、企业税前列支、组织部门优先保障、党员企业家捐助等政策措施,保证活动有经费、阵地有保障、工作有支撑。三是纵横交错新机制。因其特殊性而立、因其需求性而制,建立非公经济组织党建指导员考核办法及补助制度,落实兼职党务干部误工补贴机制,制定民营人才培养培训战略发展纲要,经常性开展“送法进民企”活动,动态化创建“诚信守法”经营户,常态化实施领导干部联系民营企业制度,定期开展党员企业家评选表彰,建立党员民营企业家政治上关爱、学习上关心、权益上维护激励机制。