文/刘建
兴文县长期在外就业创业人员近15万人，其中共产党员1200余名。近年来，兴文县紧紧抓住农民工党建工作，为打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供了坚强的组织保障和人才支撑。
兴文县僰王山镇水泸坝乡村振兴示范区举行插秧比赛 供图/兴文组
建立“流动党委”，引导流动党员心系家乡。兴文县于2008年4月在广东省中山市探索建立了兴文县广东中山流动党员党委、2018年12月成立了京津冀流动党员联合党支部、2019年1月成立了兴文县成都流动党员党委，加强流动党员教育管理服务，让流动党员离乡不离党。流动党委积极为外出务工经商人员和农民工提供就业信息、创造就业条件、维护合法权益，已成功安置8000余人就业，调解劳资纠纷共计1200余起，为农民工挽回经济损失3000余万元；发动流动党员和外出成功人士支持家乡发展，为兴文县成功招商40余宗、引资2.1亿元，为家乡捐款捐物510万余元，定向资助家乡特困户76名；支持流动党员在中山古镇建立兴文土特产经营部，已义卖兴文土特产10万余元。
实施“人才回引”，吸引外出人才回乡发展。依托兴文广东中山流动党员党委、成都流动党员党委和京津冀流动党员联合党支部，大力实施“返乡人才创业计划”，回引各类人才650余人，从返乡农民工中培养村级后备干部183名、入党积极分子133名、党员57名，推荐当选村“两委”干部126名，其中村党支部书记33人，聘为村资公司管理人员58人，评选兴文“创业之星”“优秀农民工”“情系家乡优秀人士”30人。鼓励和扶持返乡农民工带头成立新型农业经营组织122个，带动4000余户贫困户发展产业脱贫致富。
推进“培训提能”，增强群众致富本领。成立农民工创业就业培训工作领导小组，开展农民工“免餐费、免住宿费、免培训费”培训。实施“职业农民培育工程”，计划从2018年起用5年时间培训培养新型职业农民2000余人。成立青年创新创业联合会，举办农村电商等培训，培训青年2000余人。组建兴文县苗家惠嫂贸易服务有限公司，建成兴文县国友职业技能培训基地，打造“苗家惠嫂”家政服务品牌，推出家政、苗医护工、苗家特色餐饮等培训项目，帮助700余名妇女实现就业。
开展“三联三同”，营造创业发展良好环境。创新开展抓党建促脱贫奔康“三联三同”（组织联建、领导联村、干部联户，党群同心、干群同力、城乡同富）活动，28名县领导分别联系全县57个建档立卡贫困村和77个重点非贫困村，322名县级部门科级领导干部全覆盖联系259个村（社区），3222名县、乡机关干部全覆盖联系全县10万余户农村居民。实行返乡农民工创业对口联系制度，提供“一站式”“保姆式”服务，协调金融机构把企业贷款需求纳入年度信贷计划，实施党的建设发展基金贴息贷款项目，帮助企业解决在招商、建设、生产、经营、融资等过程中遇到的困难。
提供“特殊扶持”，降低企业生产成本。县财政投入10亿余元推进基础设施项目建设，建成占地26.2平方公里的四川兴文苗族工业园区。出台返乡农民工企业家回乡创业特殊扶持政策，土地出让金按标准安排给企业用于扩大再生产；企业项目建设期间的县级行政事业性收费一律减免，生产期间经营性收费按最低标准执行；新办企业前两年上缴的增值税、企业所得税的县级分享部分全额奖励给企业用于扩大再生产，大幅度降低了企业生产成本。兴文县已回引14名返乡农民工企业家到园区兴办企业10家，带动1000余名周边群众就业。（作者系中共兴文县委常委、组织部部长）（责编/蒋筱青）
