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旺苍:加强园区党建 引领乡村振兴

2019-5-29 10:21| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

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旺苍县是川陕革命老区、秦巴片区扶贫开发核心区、国家重点生态功能区,也是国家扶贫开发重点县、四川省扩权强县试点县、全国有机产品认证示范县。近年来,旺苍县始终坚持以党的建设服务园区发展、引领乡村振兴,全面推行园区党建“四个五”模式,同步建立园区党委18个、产业链党支部89个,覆盖18个乡镇、97个村,1200余名党员干部、3100余名各类人才参与园区建设,实现了党的组织和工作有效覆盖,切实把党的组织优势转化为园区发展优势,农业园区助推农民增收、农业增产、农村转型、脱贫奔康的集聚、示范和带动作用充分显现。

着力园区党建“五化”重点

紧扣园区组织职能定位,突出在调优组织、配强班子、使用干部、发展党员的聚集人才等五个方面着力,不断夯实园区党建基础。一是功能化调优组织。围绕园区产业发展、绿色环保、文明提升、基层治理等实际需要,打破行政区划限制,功能化设置园区党的组织,保证园区党的组织体系更好服务园区持续健康发展。二是差异化配强班子。根据园区功能分区和产业布局,把园区企业及党组织分为统筹协调、龙头引领、辐射带动、引领发展、助推服务等5个类型,分类确定选配标准,实行差异化管理。三是个性化使用干部。结合园区建设发展实际,充分发挥园区干部专业特长,将有闯劲、敢担当、思路清的干部选派到园区建设一线历练,表彰优秀的乡村干部,提拔重用园区乡镇干部。四是机构化发展党员。大力实施“三向”培养行动,把园区致富能人培养成党员、把党员致富能人培养成村组干部和专合组织负责人,着力发展35岁以下、大专以上文化党员,提升园区党员带头致富、带领致富能力。五是专业化集聚人才。通过自主引进、项目引才、公开招聘等方式,大力引进农业科技开发、市场营销、乡村旅游等方面人才;通过继续教育、集中培训、基地实践的方式系统培养本土人才。

精准园区党建“五单”任务

立足园区及个行业部门党组织职能职责,结合园区内党员干部人才自身优势,分类研制园区党组织、行业部门、党员、干部、人才等五个方面的任务清单,把党建责任落实到人头,努力形成园区党建齐抓共管格局,推动园区党建各项任务落实落地见效。一是制定园区党组织任务清单。制定园区党建工作计划,每月召开一次党建工作联席会议,并对所辖党组织和党员干部人才党建任务完成情况进行督导检查考评。二是制定园区建设行业部门任务清单。按行业部门职责职能,对园区内组纪宣、政法、农业局以及其他帮扶单位分类制定相应任务清单。三是制定园区党员任务清单。要求园区党员带头掌握1-2门实用技术,帮带1-2户贫困群众脱贫致富,承担园区建设1-2个公益岗位。四是制定园区干部任务清单。按照帮扶干部、镇村干部分别编制任务清单,负责抓好一对一结对帮扶工作、政策宣传、党员发展教育等工作。五是制定园区人才任务清单。结合园区人才实际,要求指导发展一个主导产业,指导建成一个示范基地, 帮扶一个贫困家庭,主动承担一项技术服务。

构建园区党建“五联”机制

有效整合园区各项资源,构建起园区内发展联谋、党群联建、和谐联创、服务联办、扶贫联动的“五联”机制,推动园区产业大发展、生态大改善、收入大提升、乡风更文明、治理更有效。一是构建发展联谋机制。通过园区党委,组织乡镇和农业、林业、旅游等产业部门,充分挖掘东和现代农业园区区位优势和自然禀赋,明晰“特色创意农业+乡村主题旅游”的产业发展思路,分区域进行产业布局。二是构建党群联建机制。围绕园区发展总体规划布局,采取园区党委创发展环境、党员干部划责任区域、农户企业明环保“三包”的方式,积极营造和维护园区良好生态环境。三是构建和谐联创机制。常态化开展最美家庭、星级党员户、星级文明户创建,推动红色文化进园区,丰富群众文化,组织开展党员干部家庭“传家训、立家规、扬家风”活动,引领文明乡风建设。四是构建服务联办机制。全面规范建设园区党群服务中心,围绕产业发展需要,增加农村电商、冷链物流、金融服务等服务功能,促进城乡公共服务均等化。五是构建扶贫联动机制。坚持以园区党委为统揽,充分整合帮扶单位、乡村组织、各类人才力量,形成工作合力,有效推动脱贫攻坚。

发挥园区党建“五引”作用

在推进园区建设过程中,注重采取整合资源、目标管理、示范带动、考评导向、激励促进等措施,保证“五引”作用发挥。一是引领乡村产业兴旺。创建党员创业中心户、党员创业之家和党群创业综合体,做大做强党员精准扶贫示范项目,开展“红色农民合作社”“红色电商”等创建活动,引领园区产业振兴。二是引领乡村治理有效。突出园区党组织和新型农村社区党组织的设置调整,大力选拔“四好四强”党组织书记,选优配强村“两委”班子,建好党员、干部、人才三支队伍,强化组织引领,切实形成以党组织为核心、多元参与的“一核四治”农村基层治理格局,推动乡村治理有效。三是引领乡村生态宜居。将农村人居环境整治作为乡村党组织的重要任务,组织动员群众讲卫生、除陋习、美环境;推行“网格化管理、组团式服务”,建立环境整治重点部位党员责任区,健全乡村党员志愿服务体系,形成党员示范带动、村民主动参与的人居环境整治格局,将园区建成安居乐业的美丽家园。四是引领乡村乡风文明。园区党委充分整合乡镇、村社和政法、组织、宣传、文广新等有关部门资源,依托农民夜校、远程教育等教育培训主阵地,着力提升文化素质、法治素质、德治素质、自治素质和职业素质,引导园区群众感恩奋进,共育和谐新风。五是引领乡村生活富裕。园区党组织着力在促进群众观念转变、精准就业、产业增收和致富奔康上持续用力,园区群众人均纯收入超过全县平均水平15%以上,实现了家家有致富产业、户户有增收门路,90%以上的农户达到了小康水平。(向智琦  王建璎)