文/王华蓉
德阳经开区旌东街道龙井社区明源国际院落党支部组织党员志愿者开展小区安全巡逻
习近平总书记在全国组织工作会议上指出，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导能力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。贯彻新时代党的组织路线，必须织密建强党的组织体系，向基层聚力用劲，在基层落地见效。
聚力用劲强化政治功能。全省组织工作会议指出，加强组织体系建设，要突出政治功能。必须把党的政治建设这个根本性建设抓实抓牢，首先把党的肌体的每一个“神经末梢”都建设成坚强战斗堡垒。把严明政治纪律和规矩放在首位。认真贯彻省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》，深刻反思身边违纪违法案件教训，把忠诚老实融入基层党员干部日常学习和工作。常态化推进思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”，经常进行政治体检，促使党员干部始终做政治上的明白人。把严肃党内政治生活抓到日常。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、组织生活会等基本制度。深入挖掘德孝文化、继光精神、三线建设、抗震救灾精神等本土文化资源，打造一批党性教育基地。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，组织党员干部过“政治生日”、接受现场教育，不断增强党性教育穿透力、感染力。把健康党内政治文化融入灵魂。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这个新时代党内政治文化的灵魂，用好用活《跟着总书记历练人民情怀》党性教育课程，教育引导全市党员干部修好共产党人心学，永葆政治本色。
聚力用劲扩大“两个覆盖”。全省组织工作会议指出，要推进党的组织覆盖和工作覆盖。必须以创新思维健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，推动基层党组织覆盖率和覆盖质量“双提升”。在扩大有形覆盖上下功夫。着眼全覆盖无空白，在农村推行“支部+合作社+公共服务组织+农户”模式，组建产业链党组织；在城市突出“全域化”思路，把握好建设全国城市基层党建示范市契机，构建组织联建、资源联用、治理联动、服务联手党建新格局；在企业和社会组织深化党建“星火计划”，持续抓好“两新联万村·党建助振兴”行动，有针对性地做好发展党员、组建党组织等工作。在巩固有质覆盖上下功夫。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以支部建设为重点，着眼组织、工作、活动、责任、保障“五个规范”，分类制定基本标准，深化“三分类三升级”活动，让支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。在推进有效覆盖上下功夫。聚焦作用发挥，深化推广基层党组织“评星定级”和党员“积分评星”活动，抓好“党员先锋岗”“党员服务窗口”等，充分发挥基层党组织核心引领作用，引导广大党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担、攻坚克难，推动党的领导扎实有效覆盖各行业、各领域。
聚力用劲夯实基层基础。全省组织工作会议指出，要抓实基本、打好基础，把党在基层的执政根基筑得更牢。必须坚持重心下移、力量下沉，切实解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。强化基层骨干队伍。以“头雁工程”为引领，深入实施“千名好支书选育计划”，积极鼓励村党组织书记、村主任“一肩挑”。强化政治审查，加大从产业工人、青年农民、高知群体等重点群体和非公有制经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度。全面配齐建强基层党务力量，开展好教育培训和实践锻炼，确保基层党务骨干数量充足、素质过硬。强化经费阵地保障。健全以财政投入为主、稳定的村级组织运转经费保障制度，推进社区工作者职业体系建设。重点实施好村级组织活动阵地“示范性”改造工程和城市领域党群阵地“开放式”建设，力促标准化、亲民化、便民化，让基层办公有地点、活动有场所，又让活动阵地成为最接地气、最有人气、最聚人气的红色地标。强化主体责任落实。坚持县乡村三级联述、联评、联考制度，推行责任清单、全程纪实和定期督查，构建职责明晰、内容全面的党建责任链条，强化各级党组织和书记的主体责任，完善党建述职评议考核办法，形成“述职、整改、提升”完整闭环，推动“最大政绩”落地落实。
聚力用劲服务中心大局。全省组织工作会议指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。必须突出组织优势，推动全市各级基层党组织在贯彻落实中央和省委、市委重大战略、重大工作、重大任务中发挥领导作用。坚持以基层党建促进脱贫攻坚。精准对接脱贫攻坚三年行动计划，深入实施党建引领脱贫攻坚“四大工程”，统筹管好用好援藏援彝干部人才和贫困村第一书记、综合帮扶队力量，加强市县联动，认真落实爱护脱贫攻坚一线干部政策，抓紧抓实、用心用情做好藏区彝区深度贫困县扶贫扶智、脱贫攻坚帮扶工作。坚持以基层党建推动乡村振兴。精准对接省、市乡村振兴战略部署，深入开展城乡党建结对共建行动，健全以党组织为核心的组织体系，以人才振兴、组织振兴引领乡村振兴；深入实施村级集体经济发展“双百行动”，力争2020年底全市村级集体经济100%“破壳”、100个村集体经济年收入超过30万元。坚持以基层党建引领基层治理。深化以基层党组织为核心的“一核三治”基层治理体系建设，积极推广“物业党建联建”模式，配合开展扫黑除恶专项斗争，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀和农村乱象问题，修复净化基层政治生态。（作者系中共德阳市委常委、组织部部长）（责编/蒋筱青）
