文/丁湘
政治建设是党的根本性建设，政治性是组织路线最本质的特性。去年以来，广安市坚定贯彻新时代党的组织路线，坚持把政治建设贯穿组织工作全过程、各方面，推动干部工作突出政治标准、基层组织突出政治功能、人才工作突出政治引领，努力把治蜀兴川的宏伟蓝图变为组织工作的生动实践。
突出政治标准建队伍。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。我们坚持在选育管用上下功夫，着力打造政治过硬的执政骨干。一是坚持正确导向选用干部。认真贯彻好干部标准，鲜明政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、廉洁导向、公认导向，大力提拔重用了一批牢固树立“四个意识”、践行“两个维护”、忠诚干净担当的干部。出台《突出政治标准加强干部考察实施办法》，坚决挡住政治上不合格的干部。二是创新教育方式培养干部。加强党性教育，提高干部党性修养和政治觉悟，挂牌成立小平干部学院，实施新时代治蜀兴川执政骨干培养计划，举办各类培训班162期，培训干部2.7万余人次，选派59名“一把手”到广西百色干部学院进行提升能力培训、60名干部到浙江大学进行乡村振兴培训，持续强化政治教育。三是强化实践打磨淬炼干部。建立新考录选调生岗前跟班学习制度和“双向挂职”锻炼机制，选派115名选调生到市、县综合性部门跟班学习，选派88名优秀年轻干部到国家部委、省直部门、央企和经济发达地区挂职历练，选派31名优秀年轻干部直接到乡镇担任党政正职，不断提高政治能力。四是注重日常经常管理干部。全覆盖开展县级领导班子综合分析研判，掌握班子运行和领导干部履职情况，经常性“咬耳朵”“扯袖子”，提醒函询诫勉86人次。制定出台激励广大干部新时代新担当新作为、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰鼓劲。
突出政治功能强组织。贯彻新时代党的组织路线，加强党的组织体系建设是重点。我们坚持抓实基本、打好基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是抓实基本教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员干部，举旗帜、聚民心，全市基层党组织充分利用广安红色资源，开展党性活动教育1.5万余场次，1.8万余人次受教育。二是抓实基本建设。开展“党旗飘扬·红领聚力”集中建党行动和“两新联百村·党建助振兴”行动，新建党组织110个，选派党建指导员721名，开展供需对接活动95场，助推民营企业、社会组织健康发展。整顿提升软弱涣散村党组织202个。三是抓实基本队伍。加强带头人队伍建设，大力倡导村党支部书记、村主任“一肩挑”，鼓励村干部依法依规兼职兼薪。出台《关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，储备村级后备干部7328名，390名优秀乡村医生进入村“两委”班子。大力实施“雁归工程”，抓好农民工党建，出台《加强农民工服务保障三十条措施》，制定实施《“雁归工程”定向回引农民工促进乡村振兴工作方案》。近三年来，回引1.1万名农民工返乡创业，发展农民工党员1517名，选拔担任村“两委”成员701名，其中担任村党支部书记、村主任364名，为助力乡村振兴提供了人才支撑。在华蓥市、前锋区探索试点社区工作者职业化管理办法，推动基层党建有人管、有人抓。四是抓实基本制度。研究制定《关于加强党支部组织生活标准化建设的指导意见》，梳理形成“三会一课”、民主评议、党费收缴、主题党日等“十条”标准，推动组织生活全面推行、规范完善、提升质量。五是抓实基本保障。启动实施以“一阵地七中心”（党组织活动阵地和党员教育中心、便民服务中心、宣传文化中心、农资物流中心、日间照料中心、卫生健康中心、群众活动中心）综合体建设为主要内容的“磐石工程”，计划用两年时间完成所有村（社区）党群服务活动中心标准化建设。2018年4月启动至今，已投入2.2亿元，新建320个、改扩建247个、标准化改造512个。
突出政治引领育人才。贯彻新时代党的组织路线，要求我们必须精准抓实体制改革、政策创新、工程实施、平台建设、服务保障，着力培养一支宏大的人才队伍。一是深化体制改革。健全人才工作领导小组例会、成员单位分工负责等制度，健全细化成员单位和区市县（园区）考核指标体系，注重抓好统筹协调，不断完善人才工作格局。聚焦解决乡村振兴人才短缺问题，实施“引才入村”计划，招引优秀人才直接到生产经营企业和乡村振兴一线，最大限度发挥人才特长。二是推动政策创新。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，出台《关于加快推进人才强市建设的若干措施》，实施产业顶尖人才（团队）、急需紧缺专业高层次人才、“伯乐”平台等10项计划，形成人才引进培养、平台建设、激励奖励等支持政策全覆盖。三是实施引育工程。实施“小平故里英才计划”，组织3个小组赴知名高校开展引才宣讲活动，2018年引进各类人才7367名。鼓励引导人才向边远乡镇和基层一线流动，选派174名科技、农业、医卫等人才挂职贫困村第一书记，组织1300余名专家深入生产一线开展科技合作、技术服务，全覆盖轮训乡村医生1500余人次。统筹建立专业技术、农村实用等14类人才队伍数据库和近五年考入“985”“211”高校的1257名广安籍优秀学生库，进一步明确引才育才重点。四是注重平台建设。推进成都·广安国际医药城“双飞地”园区建设，建立以产学研为主的生物医药研发平台和医药产业发展基地。出台支持广安（深圳）产业园建设的优惠政策，深圳在广安工作人员直接纳入支持范围，探索构建“总部在异地、基地在广安，研发在异地、生产在广安，居家在异地、工作在广安”的人才异地开发、共同使用、协同发展新模式。开展第二批院士（专家）工作站评审，新建8个市级院士（专家）工作站。五是强化服务保障。出台《进一步加强党委联系服务专家工作八条措施》，持续加强政治吸纳。评选表扬小平故里工匠、技术能手等各类优秀人才158名，激发创新创造活力。将高层次人才全部纳入递进培养范围，10名引进人才成长为县处级领导干部。成立高端人才服务中心，为高层次人才提供健康就医、家属随迁、子女入学等“一对一”服务，持续优化人才环境。（作者系中共广安市委常委、组织部部长）（责编/蒋筱青）
