文/艾继威 本刊记者 黄薇
以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。眉山市实施基层党建工作标准化建设，从最基础的工作抓起、最基本的要求严格要求，全面提升基层党组织组织力，引领群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
健全基本组织 相融互促产业兴
3月14日至3月底，首届“中国仁寿天府生长节暨曹家第十六届梨花节”在眉山市仁寿县曹家镇开幕。梨树种植及梨膏加工是曹家镇梨树社区的主导产业，随着梨树社区组织结构、产业业态的不断变化，传统的党组织设置已不适应党组织核心引领作用的有效发挥。针对这一问题，梨树社区按照眉山市基层党建工作标准化建设中的基本组织架构，将社区党支部和曹家水果专业合作社党支部合并联建，成立了梨树社区党总支，下设营销推广党支部、生态旅游党支部、金梨美食党支部等五个功能型党支部，健全了党的基层组织体系，明晰了权责边界，完善了相关制度机制，促进了梨产业发展。
说到梨树社区党总支成立后带给社区的变化，社区居民陈俊文滔滔不绝地讲道：“社区党总支带领我们发展规模种植，在镇上农业服务中心采购果苗发放给缺苗漏苗的种植户，去年光给我就发放了800株梨树苗子，现在这些苗子已经开花了，过两年就能丰收。我们发展产业的信心更足了”。
梨树社区党组织设置和活动方式创新是眉山市基层党建工作标准化建设健全基本组织的一个缩影。
2018年以来，眉山市充分发挥基层党组织在乡村振兴中的领导核心作用，按照有利于工作开展、有利于资源整合、有利于辐射带动的原则，打破区域限制、城乡壁垒、行业界限，在全市19个村、3个社区中，探索建立9个联合党组织，统筹区域内产业资源、项目资源、人力资源和市场资源，采取产业规划、技术服务、对外销售一体化发展，推动产业项目向市场化、规模化、区域化、集约化和品牌化发展。
“通过组织联建，确保把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒，带动群众增收致富，提高群众幸福感和获得感。”眉山市委组织部相关同志介绍，除跨村联建党组织外，眉山还积极探索设立了一大批功能型党小组。
“我们这里主要种植枇杷、柑橘和李子，有的党员在种植方面掌握了技术，我们就把他们划分在产业致富党小组，带领村民发展产业。”眉山市丹棱县石桥乡黄山村党支部书记雷济茹介绍，2018年4月，村里对党小组设置进行了优化，按照党员的年龄、文化程度、掌握的技能技术等要素将全村55名党员划分为5个党小组。除了产业发展党小组外，还有社会治理党小组、环境治理党小组、乡风文明党小组、流动党员党小组。
黄山村一组的徐国忠是村里种植枇杷的能手，一年收入10万元以上，吸引不少村民前来“取经”。因此，他被推选为产业发展党小组组长。2018年6月，徐国忠牵头，以产业致富党小组的党员为主体，成立了石色果蔬专业合作社，目前已有32户村民入社，枇杷种植面积达1300多亩。
彭山区果园村党总支书记李永伟（左一）为种植户进行葡萄技术现场培训 供图/果园村党总支
提升基本服务 党群和谐氛围浓
3月正是葡萄萌芽的季节，彭山区观音镇果园村的种植户正在大棚里忙活：摘掉葡萄藤上过多的花芽，清理园中的病枝杂草……
“现在是葡萄生长的关键时期，这时葡萄花芽继续分化、新梢开始旺盛生长，葡萄的生长情况会直接影响到葡萄品质以及价格的高低。”果园村党总支书记李永伟说，果园村党总支会根据每个阶段葡萄种植的不同特点，提前三至五天召集种植户对其进行技术指导，方便种植户合理安排种植任务。
提供技术服务是果园村党总支围绕产业服务群众的一项重要内容。除此之外，党总支还会给村民提供土地流转、农资统筹、产业保险等服务。李永伟说，根据基层党建工作标准化建设要求，党组织要为村民提供基本服务，在果园村，这个基本服务包括服务葡萄产业发展。
根据眉山市基层党建工作标准，社区党组织书记每年要走遍社区所有网格和重点居民家庭，社区干部每季度要走遍所包片区居民院落、楼栋和重点居民家庭，广泛听取民意、解决问题。“按照这个要求，我们很快发现并妥善处理了乐居小区‘不乐居’的问题。”东坡区苏祠街道大北街社区党总支书记郭文彬介绍。
乐居小区是大北街社区一个开放式小区，三十多户铺面店主违规搭建，开“后门”经营，垃圾乱丢，污水乱排，小区居民怨声载道。郭文彬发动群众成立小区自治管理委员会，由群众自己推选单元楼栋长加入委员会，参与小区自治管理并肩负居民协调工作。“现在小区内的违规建筑都被拆除了，铺面被封了后门，路面也修整好了，还设置了门卫室，我们的生活更加有保障了。”看到经过整改后的小区环境，居民们纷纷点赞。
说到服务群众，仁寿县大化镇水利社区党支部书记刘建成也颇有心得。随着水利社区公共设施的不断完善，水利社区日常管理维护费用不断增加。按照标准化建设要求，水利社区党支部牵头大力发展集体经济，坚持将集体经济总收益的60%投入综合治理基金，用于环境卫生治理及基础设施维护，有效改善了社区居民生活条件。
基层党组织做好基本服务是基层党建工作质量标准体系的七个基本方面之一。眉山市委组织部相关同志说：“党组织的政治功能不是‘空中楼阁’。基层党组织要寓管理于服务，通过服务群众，把群众紧紧地凝聚在党组织周围。”
实施“智慧党建” 走好“网上群众路线”
“今年植树节我们小区种什么树好？”
“种点花树，小区里花树太少了。”
植树节前夕，李永伟在“彭山e支部”APP在线讨论区发起了在线讨论。在线讨论可以由不同的党员发起，“葡萄种植技术心得交流”“关于新发展党员，大家的看法及意见建议”等话题吸引了果园村党员干部的关注。
按照党建工作标准化建设要求，眉山市分县（区）开发覆盖县、乡、村三级的“智慧党建”系统，依托移动互联网和现代信息技术，搭建党员教育新阵地、服务群众新平台、支部管理新空间。
和“彭山e支部”APP不同，仁寿县则依托“组仁快递”微信公众号探索搭建智慧党建平台“组仁E家”，让党建工作进入“指尖时代”。针对基层党组织信息技术应用水平偏低的问题，仁寿县开展村（社区）干部信息技术“扫盲”工程，对验收合格的村（社区）党组织配备笔记本电脑。通过现场演示、远程辅导等方式分层分类对党员群众开展培训，提升了前端平台覆盖率和使用率。
“通过‘组仁E家’不仅能够及时接收到信息，还可以找组织、提建议，快捷方便。”水利社区党支部书记刘建成说，“除了党员，群众注册后也可以查看‘村级动态’等内容，了解村级党建工作等开展情况，还享有留言、互动等权限”。
“智慧党建”平台能够有效地将党建工作标准落实到每个支部、每名党员。眉山市委组织部相关负责人表示，年底，组织部将对全面达标的党组织进行表扬奖励，对重视不够、工作不力的进行约谈问责，将基层党建工作标准化建设一抓到底、落地落实。 （艾继威/眉山市委组织部） （责编/蒋筱青）
（本组稿件支持单位：眉山市委组织部）
