省科技厅党组书记、厅长 刘 东
改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，四川始终坚持把科技创新摆在优先发展的重要地位，持续深化科技体制改革，大力推进科技创新发展，加速推动四川从科技大省向科技强省迈进。
走在前列的四川科技创新工作
改革开放以来，从改革科技拨款制度到系统推进全面创新改革试验，从实施科教兴川战略到实施创新驱动发展战略，从建设创新型四川到建设国家创新驱动发展先行省，四川科技创新工作始终走在全国前列。
党的十八大以来，四川坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把创新摆在发展全局的核心位置。省委十届三次全会把创新驱动发展作为全省“三大发展战略”之一，省第十一次党代会提出加快建成国家创新驱动发展先行省，省委十一届三次全会提出大力推进创新驱动发展，持续释放科技创新活力。创新科技计划组织方式，建立五大类科技计划项目，组织实施十个重大科技专项；强化科技人员激励，出台“十六条”政策，在全国率先开展职务科技成果权属混合所有制改革；培育企业创新主体，实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育计划；加快重大创新基地建设，成都高新区获批国家自主创新示范区，绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区等加快建设；实施“双创八大升级行动”，打造全国双创“第四极”；加速科技成果转化，建设成德绵国家科技成果转移转化示范区……创新驱动发展战略的实施，使得全省科技创新事业取得了长足发展和进步。2015年，四川被党中央确定为 8 个全面创新改革试验区之一、国家9个创新型试点省份之一。
现今，四川现有各类专业技术人员 304 万人，科技活动人员 38 万人；R&D（即：研究与试验发展）投入达到 637.8 亿元（2017 年数据），建成各类创新平台 1509 个，建成国家、省高新区 21 家，建成各类孵化载体 860家，高新技术企业达到 4000 家，备案科技型中小企业达到 6500 家；电子信息、航空航天、核技术、新材料、生物医药等领域全国领先，涌现了歼 20、华龙一号、超超临界发电机组等重大成果。2018年，全省高新技术产业主营业务收入达到 1.7 万亿元。
独具四川特色的科技创新之路
改革开放以来，四川不断探索和实践具有四川特色的科技创新道路，取得了巨大成就，积累了宝贵经验，现正大步踏入科技事业蓬勃发展的新时代。
坚持战略引领，促进科技与经济紧密结合。科技与经济的关系问题是贯穿科技体制改革的核心问题。四川坚持从战略高度谋划科技创新发展，始终把科技进步与创新作为经济社会发展的首要推动力量，以科技支撑、服务全省经济社会发展大局。通过强化对全社会科技进步的整体部署，大力提高自主创新能力，加快构建区域创新体系，以科技创新促转型发展，以科技的飞跃实现发展的飞跃，走出一条依靠科技进步的发展道路。
坚持问题导向，突破科技创新瓶颈制约。长期以来，科技体制改革存在“条块分割、投入不足、资源配置不合理、成果转化难、企业创新能力弱、创新评价激励机制不健全”等突出问题。正是坚持问题导向，通过改革破除创新链条上存在的诸多体制机制束缚，为科技创新扫清障碍、释放潜能、注入动力，才实现了科技事业的腾飞，为全省经济社会创新发展提供了有力支撑。
坚持遵循规律，优化科技创新资源配臵。四川始终按照社会主义市场经济规律配置资源、组织开展研究与创新，营造良好的创新创业生态环境，使知识的生产、传播和应用更加顺畅，化科技潜在优势为现实优势。实践证明，不遵循市场经济规律，科技体制就会缺乏活力；偏离科技发展规律，改革也不可能取得成效。只有把两者有机结合起来，科技体制改革才能行稳致远。
坚持以人为本，释放各类创新人才活力。人是科学技术发展中最活跃的因素。改革开放以来，四川科技体制改革一直围绕人才这个根本要素持续发力，把发现、培养、引进、稳定和用好人才始终贯穿于科技工作的各个环节，从打破封闭僵化的体制束缚到建立开放流动、竞争合作的人才体系，从完善收入分配制度到改革科技奖励和分类评价制度，努力营造有利于激发科技人员创新创造活力的良好环境。
加快建成国家创新驱动发展先行省
建设国家创新驱动发展先行省，是国家赋予四川的重要任务。四川将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神和省委十一届三次、四次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，全面支撑“一干多支、五区协同”区域协调发展新格局，全面融入“四向拓展、全域开放”全面立体开放新态势，突出创新企业、创新人才、创新平台“三个重点”，提升基础研究、技术攻关、成果转化“三个能力”，打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，加快建成创新驱动发展先行省，为推进经济高质量发展和推动治蜀兴川再上新台阶提供动力支撑。
围绕一干多支战略，着力优化区域创新体系。制定实施“一干多支、五区协同”区域创新体系建设指引，创新“厅市（州）工作会商”机制，支持成都建设国家科学中心，建设环成都经济圈创新发展示范区，推进川南经济区创新驱动一体化，推进川东北经济区创新驱动振兴发展，打造攀西国家战略资源创新开发试验区，夯实川西北生态示范区建设科技支撑，建设一批创新型市（州）、县（市、区）。
聚焦“5+1”产业布局，着力突破瓶颈核心技术。编制“5+1”产业重点领域技术攻关路线图，推进实施电子信息、航空燃机、高档数控机床及机器人、氢能及新能源汽车等重大科技专项，建设重点产业领域技术创新中心，遴选支持一批产业瓶颈技术攻关项目,形成一批“5+1”产业重大原创成果和重点创新产品。
加快发展动能转换，着力提升成果转化实效。高标准建设国家成德绵科技成果转移转化示范区、国家新药创制重大科技专项成果转移转化试点示范基地，实施重大科技成果转化示范，推进国家技术转移西南中心建设；大力发展高新技术产业和科技服务业，实施乡村振兴和县域创新科技行动，加强生态环保科技支撑和自然灾害防治科技攻关，推进科技惠民富民。
提升自主创新能力，着力建设高端创新平台。全力争取创建或参与国家实验室、国家重点实验室建设，组建川藏铁路技术创新中心，持续提高科技资源开放共享总量；加强与粤港澳、长三角、京津冀等地区在高端人才引进、关键技术转移等方面的科技创新合作，深度参与“一带一路”科技创新合作。
全力推进“双创”升级，着力培育企业创新主体。实施“双创”升级行动，大力发展科技金融；实施高新技术企业培育倍增行动和民营重点企业创新引领行动，建立激励企业加大研发投入机制，引导企业大幅度提高 R&D 投入水平。
突出创新人才激励，着力深化科技体制改革。实施重大引智工程和天府科技英才培养计划，加大科技人才培育；开展在川港澳台和外籍人才专业技术职称评审；积极推进军民科技协同创新；深化赋予科技人员职务科技成果所有权改革，高质量完成全面创新改革试验任务。
到2022年，建成国家创新驱动发展先行省，科技创新能力总体达到全国先进水平、部分领域进入全国领跑行列，成为国家区域性科技创新中心和成果转化中心，高质量发展的动力支撑，为全省创新发展、转型发展、跨越发展作出科技贡献！（责编/陈贤凤）
