文/王志华
农民工党建是党的建设新的伟大工程的重要命题，是加强基层党建的一个重大课题。把党建工作的触角延伸到这一群体当中，是加强农村基层组织建设、推动乡村振兴、服务农村经济发展的迫切需要。抓实农民工党建工作，必须以党的十九大精神为指导，在“引育用”三个字上狠下功夫，让农村党员发展有来源、农村集体经济发展有依靠、农村致富带头人建设有支撑、村级组织换届有底气。
多措并举确保引得回。将“回引”作为抓农民工党建的核心步骤，通过真情感召、政策吸引等方式把农民工“引回来”。一是多渠道“找人”。通过开展“组织找党员、党员找组织”活动，每年向外出流动党员发送“期待回家问候信”；利用春节等节日广泛开展走访慰问活动，做到对农民工的流向、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿、担任村级后备干部愿望等方面掌握清楚。二是常态化“盯人”。出台《农村外出流动党员管理办法》等文件，联合人社局等有关部门，对农民工进行全方位分析研判，锁定回引重点人群，鼓励各乡镇采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党支部，加强农民工管理服务。对不具备建立党组织条件的外出农民工集中地，通过选派党建指导员的方式为建立党组织积极创造条件。三是发全力“引人”。大力实施外出务工回乡创业（就业）“十百千”工程，即在返乡人才中培育10名人才作为村“两委”换届后备干部、培育100名人才在本区自主创业、培育1000名人才在本区就业。以“春风行动”、民营企业招聘周等专项就业服务活动为载体，帮助更多返乡农民工找到适合自己的岗位。
因地制宜确保育得优。将“培育”作为抓农民工党建的关键一招，通过开展有针对性的教育培训和实践锻炼把农民工“育起来”。一是定向联系指导。发动老党员、党代表，让其作为返乡就业创业优秀农民工培养指导人，把有奉献精神、公道正派、理想信念坚定的返乡优秀农民工培养成党员。二是常态化开展培训。建立职业农民培训基地，通过整建制培训、技能提升培训等开展培训，聘请省市专家开展创业培训，为返乡创业者提供指导。三是大力助推产业发展。推进“三乡工程”（能人在乡、市民下乡、企业兴乡），创新“镇村搭台子、农民出房子、市民凑份子、公司找路子、搭伙挣票子”模式，引导返乡创业农民工发展民俗、农家乐等项目。大力举办创新创业大赛、农民丰收节等活动，积极为返乡创业农民工找市场、找销路。
搭建平台确保用得好。将“用好”作为抓农民工党建的最终环节，坚持长远储备与重点使用相结合，搭建各类平台把农民工“用起来”。一是搭建创新创业平台。在每个村（社区）全覆盖设立“一站式”综合服务窗口，为返乡创业者提供政策咨询、项目申报等各类服务。实施乡村人才创业辅导行动，按项目规模大小分不同额度为创业者提供无息借款。通过建立罗江创客汇、返乡创业示范基地等方式，孵化创业项目。二是搭建人才发展平台。加大对返乡优秀农民工的培养，择优充实村“两委”班子。面向返乡创业人员、专业大户、乡贤能人等群体公开遴选村党支部书记后备干部。三是搭建参政议政平台。注重推荐优秀返乡农民工参加“优秀共产党员”评选表彰活动，特别注意从在基层组织发展中发挥作用的农民工中推荐产生“两代表一委员”，激励广大返乡农民工扎根基层、干事创业。（作者系中共罗江县委常委、组织部部长）（责编/蒋筱青）
