坚持党的领导是履职之本、坚持压实责任是务实之举、坚持监督为先是善治之法、坚持护航中心是应尽之责、坚持惩恶扬善是重大任务、坚持锻造铁军是成事之基。
文/伍定
2018年，在四川省纪委监委和市委的坚强领导下，南充市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“彻底肃清贿选余毒、全面净化政治生态”这一主线，聚焦“忠诚履行两项职责、维护党纪国法权威”这一主轴，把握“深入推进改革创新、提升执纪执法水平”这一主题，全力以赴协助市委打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，推动南充风清气正的良好政治生态总体形成。去年，南充市纪检监察机关问责党组织、查处违反中央八项规定精神人数两项工作位列全省第一；留置、移送司法、环保问责、“一卡通”治理4项工作位列全省第二；审查调查、“微腐败”查处两项工作位列全省第四，纪检监察工作综合考核位列全省第五，为实现纪检监察工作高质量发展打下了坚实基础。工作中，我们始终注重“六个坚持”，确保高质量发展的各项要求根植于心、固化于制、外化于行。
坚持党的领导是履职之本。市委全面履行党风廉政建设主体责任，切实加强对全市纪检监察工作的领导；市委主要领导和班子成员挂帅出征、挂图作战，旗帜鲜明支持纪检监察工作，为纪检监察机关正确履职指明了正确方向。市纪委监委严格执行请示报告制度，严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，重大事项、重要工作及时请示报告，积极主动争取省纪委监委和市委的领导和支持。2018年，省纪委监委领导和市委主要领导多次听取全市纪检监察工作汇报，指出问题，提出要求，研究措施，市委主要领导对全市纪检监察工作作出肯定性批示39次。实践证明，纪检监察机关必须坚持在党的领导下开展工作，把“两个维护”作为特殊历史使命和重大政治责任，把“双重领导”贯穿履职尽责全过程，才能确保纪检监察事业始终不偏航向。
坚持压实责任是务实之举。去年，我们聚焦政治生态建设，协助市委细化全面从严治党工作任务、制定180条措施彻底肃清周永康流毒影响、落实“133”管党治吏制度机制、组织5名党委（党组）书记在市纪委全会上述责述廉，督促县（市、区）党委和市级部门党组（党委）扛起主责。发出落实“两个责任”提醒单，市本级提醒问题238个；向9个县（市、区）党委书记、纪委书记面对面反馈问题；“18条措施”压实县、乡纪委监督责任，3次集体约谈专项工作推进不力的县（市、区）纪委书记；依规依纪问责党组织522个、党员干部201人。
坚持监督为先是善治之法。我们坚持“挺监在前”，探索推出“五三监督工作法”，推动了监督从严、常在、常态。开展贯彻落实中央八项规定精神监督，查处259件、处分274人，分别同比增长187.8%、142.5%，通报曝光率100%。开展政风行风监督，推进正风肃纪“10+X”专项整治，督促整改问题2306个。开展“为官不为”监督，强化不作为、慢作为、乱作为“三类整治”，累计轮岗交流中层干部2978名、约谈提醒干部655人、诫勉谈话357人、组织处理154人、216人因“庸懒散浮拖”被问责。开展巡察监督，推进项目建设、脱贫攻坚、国企经营“三类巡察”，巡察单位275个、发现问题4201个。开展中央、省级环保督察反馈问题整改情况监督，督促整改问题185个，党纪政务处分38人。在精准监督的同时，为217名干部容错纠错，为916名干部澄清是非，实现了政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
坚持护航中心是应尽之责。聚焦市委中心工作，市、县纪检监察干部对全市“100件大事”和重点项目推进情况开展再监督，开办《阳光问政》 《阳光问廉》全媒体直播节目13期，曝光39件、问责50人。聚焦维护民利，查处侵害群众利益问题784件、处分1009人，分别同比增长91.7%、41.5%；专项整治扶贫领域腐败和作风问题，查处463件、处分619人，分别同比增长206.6%、112.7%；专项治理“一卡通”管理问题，2169人主动说清问题、上缴违纪款859万余元，查处1093件、处分253人。
坚持惩恶扬善是重大任务。我们深入推进监察体制改革，建立“1+6”工作机制、18个配套制度、66个文书模板、24种监督文书及4张工作流程图，改革的制度优势不断转化为治理效能。我们强力惩贪治腐，去年，全市纪检监察机关处置问题线索4366件、立案1829件、处分1820人（其中县处级干部38人、乡科级干部246人）、留置69人、移送审查起诉92人，审查调查工作由全省十七位上升至第四位。我们注重治根治本，推行“五子联动工作法”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
坚持锻造铁军是成事之基。去年，我们按照“12345”思路带队伍，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，市纪委常委会议15次专题学习，举办13期“清风法意”讲堂专题解读，常态化开展“两学一做”学习教育，开展“传承红色基因，做党的忠诚卫士”主题教育，不断提升纪检监察干部坚定践行“两个维护”的政治自觉、履行主责主业的政治能力、保持清正廉洁的政治操守。（作者系中共南充市委常委、市纪委书记、市监委主任） （责编/王兆伟）
