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资产变股权 村民变股东
2019-03-20 10:41来源:四川党的建设杂志
文/本刊记者 黄薇

“我们用集体资产修的综合大楼在2018年盈利接近20万元,根据核算,每位股民可以分得50元。”1月30日一大早,广汉市向阳镇荣升村30余名股民代表来到村委会办公室,排着队从工作人员手中领到2018年村级集体经济分红资金。

当日,荣升村举行2018年年终分红发放仪式,为股民发放分红资金。这是向阳镇荣升村获颁全省首张农村集体经济组织证后实现的首次分红。为了盘活村级集体经济,广汉市构建因地施策多样发展机制,让村民共享集体经济发展红利。

1月30日,荣升村举行2018年年终分红发放仪式 供图/荣升村党支部

村民变股东 共享集体经济发展成果

不仅荣升村,广汉市其他地方也在村级党组织的带领下进行着“资产变股权,村民变股东”这一生动实践。2018年10月12日上午,西外乡楠林村村委会会议室人头攒动,百余位村民代表齐聚在此,参加集体经济股份合作社成员颁证暨首次分红大会。这是该村合作社成立后首次向股东发放分红。

楠林村共有村民小组16个,农户1170户、总人口3499人、耕地面积2000余亩。该村抓住成为广汉市农村集体产权制度改革重点村的契机,整合利用集体积累资金和财政投入资金,通过入股、参股等形式,盘活集体资产,壮大集体经济。

在分红之前,楠林村召开村民代表大会进行讨论,将经营性资产380.72万元按村集体占30%、股民占70%进行量化,每人每股770元,以人为单位向村集体经济股份合作社成员发放股权证3438本,并按照每人30元首次向3426位股民发放合作社2018年1至9月的集体经济收益分红,分红总额达10.2万余元。

通过对成员颁发股权证和实现分红,村集体经营性资产由抽象的“共同共有”向量化的“按股共有”转化,实现了“资产变股权,村民变股东”,赋予了村民对集体资产的占有权、管理权、监督权、收益权,让农民群众真正享受到集体资产发展壮大的成果。

荣升村村民在村级集体资产修建的村图书室看书 图/黄薇

助推产业发展 党员带头作表率

西高镇是传统农业乡镇,辖区内以种植业为主,其中油菜花种植观光已经形成了完整的农旅融合产业发展模式。然而种植产业发展还很单一,如何将这些产业也发展为一条完整的产业链成为镇党委不断思考的问题。

为了突破原有单一种植水稻的模式,经多方考察,2018年,在广汉市农业局的支持下,西高镇引进四川中伦农业发展有限公司投资3000余万元从事稻虾综合种养,走“生态、健康、绿色”的现代农业发展之路。

“稻虾综合种养采取一季稻二季虾、休耕一季,不打农药、不施化肥的绿色生态种养技术,稻米品质可达绿色甚至有机水平,通过打造‘虾稻’和‘稻虾’两大品牌,可实现产业的绿色化、复合化、高效化、规模化,取得良好的社会、经济和生态效益。”西高镇党委副书记史春涛说,“设想很美好,但实现起来还是有很大的阻力。”

“我觉得这个产业有风险,万一赔了呢?”“搞这个还不如像以前一样种水稻或者种蔬菜,带来了很多麻烦。”“要是我想种别的,但是水淹了我的地,谁来负责?”一听说村里打算流转土地建稻虾综合种养示范园区,西高镇百里村村民议论纷纷。

发展产业,更有利于村级集体经济的发展。白里村党支部书记郑天斌说:“第一步是做通大家的思想工作,大家心往一处想,劲往一处使,产业才能搞得好。”

为此,村党支部派党员代表走村入户,给大家讲解产业发展所带来的好处。同时,召开组员大会,村民在会上直接提问,郑天斌一一讲解回答,以解村民后顾之忧。

“大家主要是觉得地里种蔬菜收益也高,没有必要再搞稻虾种养。但我觉得这个产业发展好了,收益会更高。我想得通,但有些村民想不通。”白里村村民吴生科说,“作为党员我应该起带头作用,我先说服家人和朋友,其他村民一看我搞,就会跟着一起平整土地了。”

在村“两委”的动员下,全村大部分村民都同意平整土地用于稻虾种养。“原来不想发展产业的村民也积极参与进去了,我也不想落下,这一波集体经济发展的红利我一定要赶上。”白里村村民卿龙说。

新型合作模式 三方利益共享

眼看着天气逐渐变暖,温度再高一些后水田里就可以投放虾苗了。西高镇白里村七组的村民刘继光觉得投放虾草的步骤少不得也拖不得。为了投放虾草给虾苗作辅助饲料,同时在虾蜕壳时起到遮蔽天敌的作用,2月22日,他和聘请的4个村民一起,穿着水裤,在冰冷的田里投放虾草。

刘继光之所以聘请村民一起,是基于他“准创客”的身份,在公司设定的亩数内聘请一定数量的村民劳作,在后期结账分成时,公司会将聘请村民的开支作为前期投入,给“准创客”报销,减轻“准创客”负担。

“公司和有意愿的村民进行合作,前期公司全部出资,公司给村民教技术,村民承包一部分公司分下去的土地负责种植养殖,产生收益后村民和公司按比例分成,这样的村民就称之为‘准创客’。在工作一年后,‘准创客’有了经验有了技术,就可以成为‘创客’了。”郑天斌介绍说。

为了发展壮大村级集体经济,西高镇推行“中伦农业—集体经济组织—农户/创客/农业职业经理人”三方协作的新型集体经济合作模式,实行利益共享。四川中伦农业发展有限公司与村集体经济组织按照每年1000元/亩基本租金签订土地流转合同,另外年保底分红100元/亩以上,村民直接受益;公司每年按100元/亩付给村集体经济组织固定收益,壮大集体经济;同时实施“创客”培育计划,可为当地培育100余名“准创客”“创客”和农民职业经理人,人均年收入约10万元以上。在稻虾种养生产过程中,公司将在本地大量招收小龙虾分拣、整理、包装用工,还能带动当地农户就业增收。

“我原来在外面工地上做泥水匠,收入也不少。”刘继光说,“去年我回家看见稻虾综合种养示范园区已经初具规模了,听了村支书的介绍,我觉得这种产业发展模式很好,不比我在外面打工差,能够照顾到家里,还可以直接分红。村里有了产业,我打算大干一场,实现‘一季稻二季虾’的目标。”

“3月,首批虾苗开始投放养殖,等稻虾综合种养示范园区建成后,‘赏油菜花,品小龙虾,风情西高四季美如画’的良好愿景一定会实现。”史春涛说。

不仅是西高镇,广汉市还充分运用生态、文化、旅游等资源,挖掘打造三水镇友谊村“易家河坝”、仓山镇响滩村“四季花果园”、金花镇云盖村“陪嫁湾”等10余个典型代表,促进集体经济增收。(责编/刘艳梅) 
编辑:陈艾婧
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