积极引导农民工返乡创业，更好带动农村经济发展
2018年11月29日，全省推进返乡下乡创业暨加强农民工服务保障工作会议在内江市召开，内江市政府围绕返乡创业“回家工程”和关爱服务农民工“八大行动”作经验交流。
近年来，内江市委、市政府高度重视农民工服务保障工作，贯彻落实省委、省政府关于《加强农民工服务保障十六条措施》和《促进返乡下乡创业二十二条措施》，坚持政策向“回家工程”倾斜、资金向“回家工程”集中、人才向“回家工程”汇聚，积极引导农民工返乡创业，让农民工的获得感、幸福感、安全感显著增强。
落实政策 解决返乡创业后顾之忧
在内江市，“创业还是家乡好”的宣传语在人行道LED显示屏上循环播放，出租车顶灯、户外多媒体阅报栏也不断播放关爱农民工返乡创业的宣传标语。今年春节，内江市委、市政府还向农民工发送新春拜年短信10万余条，发放慰问品和慰问金共计1013.9万元。
引导农民工返乡创业，除了营造良好的社会氛围外，政策的落实更是让很多准备返乡创业的农民工吃下了一颗“定心丸”。按照贯彻落实省委、省政府关于《加强农民工服务保障十六条措施》和《促进返乡下乡创业二十二条措施》要求，内江市积极梳理支持农民工返乡创业的政策，先后研究出台《内江市返乡创业专项资金管理办法》《内江市支持返乡创业的扶持政策》等政策措施，形成了“1+N”产业优惠政策体系。
引进新鲜血液，才能产生推动跨越发展的强大动力。2015年以来，内江市委、市政府主要领导或分管领导带队，分别赴北京、上海、广州等20余个内江籍在外人员较为集中的城市，举办内江市川商返乡创业投资恳谈会等促进内江籍在外人员返乡创业。截至目前，内江市成功回引隆昌劲抖科技等返乡创业项目28个。
“在座谈会上，我了解到内江返乡创业的扶持政策，作为内江隆昌人，我想回家乡的意愿更强烈了。2016年3月我就把公司落户在隆昌了。”劲抖微电机有限责任公司董事长郑科说，“返乡创业对企业来说就是一次大换血，有了政策的扶持，心中的顾虑便少了很多。同时，把生产基地落户在内江隆昌具备优势，附近有就业需求的居民来上班，不用去外面务工，稳定性很强，培养了人才也不会流失”。
“2016年我看到公司的招聘启事就来了，当时车间师傅手把手教我，现在我‘出师’了，还能带徒弟了。在这里上班离家很近、很方便。”公司车间组长刘永杰笑着说，“以前家里生活不富裕，在这里上班之后攒了些钱，自己修了两层楼的小房子，挺幸福的。以后我会更加努力，争取做得更好”。
评优表彰 干事创业劲头足
2019年1月初，内江市市中区朝阳镇占地3000余亩的雷丰果业精品柑橘产业基地的柑橘树挂果了，放眼望去，黄澄澄的果实点缀在一排排整齐的树上。看着硕果累累压弯枝头，村民们喜笑颜开。
然而三年前，这个产业基地仅有果树300余亩。2015年，怀揣着“自己富也要家乡富”的想法，雷礼明带着技术和资金返乡创业，在朝阳镇党委、政府的支持下，经过多次实地考察，雷礼明在朝阳村农业园区流转土地300余亩，并于同年6月注册成立内江市雷丰种植有限责任公司（以下简称“雷丰公司”），种植春见等柑橘品种。同年10月，雷丰公司借助市中区获批全国“农民工返乡创业试点区”的机遇，以土地经营许可证作抵押，获得首批农村改革试点土地经营贷款135万元。
“有些农户自己种两三亩地，种植品种是椪柑等老品种，老品种水分少、糖分含量低，不具备市场竞争力。”雷礼明说，“返乡创业不是我一个人的事，只有调动大家的积极性，返乡创业才算成功。”
2016年，雷丰公司探索出农户、村集体和公司三方合作共赢的“三生模式”(土地入股“地生钱”、资金入注“钱生钱”、农户入园“力生钱”)，共同打造千亩精品柑橘基地。经过三年多的发展，基地种植规模已达到3000余亩，果树达18余万株。
“每次雷礼明给大家讲授修枝剪枝、施肥等技术时，他就通知我，我在村办公室大喇叭上一喊，大家就都跑来学习了。”朝阳镇周坡村村主任曹鹏跃说，“我自己也在种植柑橘，他对我们很热心，我们更应该搞好产业，不辜负他的付出”。
2019年1月25日，内江市召开返乡创业“回家工程”迎春座谈会，会上表彰了20名返乡创业明星，雷礼明就是其中之一。“我们定期对推进返乡创业工作成绩突出的单位和个人评先选优、授牌命名，通过表彰形成典型示范引领，激发农民工等人员返乡下乡创业热情。”内江市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室副主任魏德亮说。
建好平台 企业发展底气足
2019年2月19日，资中县委、县政府收到了来自资中经开区回家工程创新创业孵化园入驻企业的一封感谢信。信中感谢县委、县政府以及各职能部门为企业家们返乡创业所提供的帮助，并承诺接下来园区企业会通力合作，取得更加优异的成绩。
2017年底，位于资中经开区凤凰岭片区的资中经开区回家工程创新创业孵化园正式建成，整个项目规划占地面积约305亩，其中工业用地约184亩。孵化园主要为返乡人员提供就业创业平台，招引签约返乡创业企业24户，已入驻投产12户。入驻产业主要是机械、电子、新材料及其他高新技术产业。
家伦再生资源科技有限公司就是其中一家，总经理饶家萍是这封感谢信的发起人之一。2015年，饶家萍返乡创业成立了家伦再生资源科技有限公司，公司主营业务是处理废旧轮胎，将废旧轮胎做成轮胎专用补片用于运输业或做成公共设施领域的隔离防撞带等产品，既解决了废旧轮胎的环境污染问题，又将数量庞大的废旧轮胎转化成可利用的再生资源。
“以前我们临时租用厂房，因为场地受限，公司一直都得不到很好的发展。”饶家萍介绍，2017年资中经开区“回家工程”创新创业孵化园建成后，公司入驻园区拥有2000平方米左右的厂房，扩大了经营规模，2017年还获得“资中县返乡创业先进企业”荣誉称号。
为让返乡创业人员顺利“回家”，内江市委、市政府不断完善服务机制，建立起市、县（区）、乡镇（街道）三级联动的联络员服务队伍，为返乡创业人员提供全过程、“一对一”的返乡创业投资“VIP”服务。
“我们有疑问，政务联络员就会马上解答。”饶家萍说，返乡创业之路并非一帆风顺，但有了政策的支持、平台的保障，公司一步步发展壮大，一切都是值得的。
截至2019年1月底，内江市建成返乡创业园区20个，其中14个被评为市级示范区，新增返乡企业吸纳就业4.15万人，带动就业10万余人。（责编/蒋筱青）
