眉山市：“引雁还巢”工程 引领农民工返乡创业
2018年以来，眉山市大力实施农村党建“引雁还巢”工程，通过打好政策“组合拳”，栽好发展“梧桐树”，用好故乡“感情牌”，做强优势产业“大蛋糕”四大举措，推动3.5万名外出农民工“人回转、钱回流、厂回迁、业回创”，确保返乡农民工成为眉山乡村振兴的重要生力军。
打好政策“组合拳”，增强返乡创业原动力。每年设立1亿元创新创业资金，采取补贴、奖励、贷款贴息等方式，支持农民工回乡创新创业。制定《农民工返乡创业实施办法》，出台科技创新奖励等五个方面40多项“一揽子”扶持政策。栽好发展“梧桐树”，增强返乡创业吸引力。各县（区）委依托岷江现代农业园区等5个农业园区，建立26个返乡农民工创业基地，乡（镇）党委依托好味道水稻合作社、三峡情水果合作社等专合组织，建立632个返乡农民工实践站点。用好故乡“感情牌”，增强返乡创业感召力。依托乡友QQ群、外出人才微信群，定期推送政策优惠、发展机遇等信息，吸引6000余名农民工回乡就业。做强优势产业“大蛋糕”，增强返乡创业吸附力。2018年以来，全市制造企业新增就业岗位1.5万多个，吸引3.3亿元资金回流，吸引外出创业人士回乡创办配套产业项目22个。（眉山市委组织部 董兴立）
资阳市：五条措施回引“鸿雁归村”
资阳市坚持把农民工党建作为农村基层党建的头等大事，采取五条有力措施让优秀农民工“鸿雁归村”。
突出效用健全组织体系。依托市驻京联络处建立农民工服务管理综合党委，负责在京农民工党建的统筹谋划和全面指导，在云南成立驻昆明农民工党委1个，在广州、武汉等城市建立驻外农民工党员服务中心5个，在深圳、重庆、成都等城市建立地缘型、业缘型、趣缘型等党组织66个。四级联动开展走访慰问。市领导带领各县（市、区）相关负责人分赴北京、昆明等地走访慰问资阳籍农民工，各镇村开展全覆盖走访慰问。在1.9万名农民工党员中，深入开展“六个一”活动，传递党组织“家”的温暖。深入摸排确定重点对象。结合走访慰问开展全面摸排，建立常态联系机制。制定流入地和流出地“双向沟通、双向管理、双向服务”管理办法，建立“对账机制”，主动向流入地县（市、区）委组织部去函，共同核实信息，综合比对农民工信息。以县为单位，建立农民工党员、优秀农民工、农民工党员家属“三本台账”。加大力度回引返乡创业。开展宣传推介，加强服务保障，细化落实服务农民工工作16个方面45条具体举措。举办“春风行动”暨就业扶贫大型现场招聘会，实施农民工“返乡创业”回引工程。注重分类培养及时选用。把政治素质好、群众观念强、管理能力突出的“复合型”农民工党员，按程序及时补充进入村“两委”班子。把脑子活、有想法的“潜力型”优秀农民工，纳入村级后备力量长远培养，建立结对培养机制。对思想素质好、有意愿入党的“发展型”优秀农民工，纳入青年骨干农民“三向递进培养”计划，增强组织观念和为民意识。 （资阳市委组织部 翁航 胡清华）
阿坝州：“达标创星”动态管理 解决党支部标准化建设难题
近年来，阿坝州针对民族地区、深贫地区特殊实际，对各领域党支部实行“达标创星”动态管理，着力解决党支部标准化建设难题。
制定支部“达标创星”总体规划，将目标任务下达到各个领域、每个支部。对先进等次党支部进行“星级化”管理，对一般等次党支部进行“标准化”建设，对后进等次党支部进行“常态化”整顿。建立支部“达标创星”指标体系，量化每个支部晋位升级具体措施、评判标准。紧扣落实重大任务，制定支部“星级化”管理评分细则，明确发挥核心作用10项要求，分“五星级”“四星级”“三星级”动态管理。强化支部“达标创星”结果运用，形成奖优罚劣鲜明导向，让干得好的有奔头、干得差的受鞭策。实行动态管理，采取暗访抽查、现场推进、随机调度等方式，抓好过程监管、效果评估，避免表面化形式化、紧一阵松一阵。构建支部“达标创星”推进机制，形成统一归口、分级负责、边界清晰的责任体系。将工作纳入各级党建考核、书记述职内容，压实各级党组织书记主体责任，组织部门牵头抓总，行业部门分级负责，确保全覆盖无空白。（阿坝州委组织部 魏金磊）
邛崃市：建平台创载体 扩路径强服务
2018年开始，邛崃市大力聚焦农民工回引培养，通过实施“双向育管”、搭建“五大平台”、突出“三项培养”，广泛开展“为村归崃”农民工定向回引培养行动，切实抓好农民工党员管理服务工作。
实施“双向育管”，健全组织体系。成立邛崃市返乡创业农民工党员服务管理综合党委，牵头负责全市农民工党员的教育服务管理工作；按照区域相邻、业态相近等原则，建立4个片区联合党支部，负责农民工返乡创业指导、专业技能培训等工作。2018年，在藏流动党组织管理邛崃籍在藏农民工党员133人，服务农民工5231人。搭建“五大平台”，强化服务保障。搭建人才回引平台，构建人才激励新体系；搭建融资信贷平台，解决返乡农民工创业担保贷款担忧；搭建创业交流平台，发挥示范引领带动效应；搭建创业咨询服务平台，为农民工返乡创业提供最有效的咨询和指导服务；搭建中小企业公共服务平台，向返乡创业企业提供完善的公共服务。突出“三项培养”，畅通选用渠道。将优秀青年返乡农民工纳入“青年后备干部人才储备库”管理，储备村级后备力量。目前，已有25名优秀农民工入库。广泛开展培训活动，提升农民工自身创业素质，培养致富带头人。充分发挥农村青年人才党支部作用，培养发展党员。2018年以来，共有182名优秀农民工被列为入党积极分子进行培养。（邛崃市委组织部 韩玉龙）
隆昌市：做强服务联动 助力城市基层党建
为全力推动“全国城市基层党建示范市”建设，今年，隆昌市进一步加强街道党工委统筹功能探索，做强做优服务联动，推动街道社区、驻区单位、新兴领域的各领域党建深度融合。
构建无缝化网格。通过建立微信公众号、“365云平台”等平台，及时在线上采集、整合、受理和反馈群众需求；建好街道、社区、小组三级党群服务中心，促进党组织服务触角向广度拓展、服务效能向优质提升。开展社会化服务。围绕“党员15分钟服务圈”建设理念，积极推动城市党建工作重心下移，建设书香型、宜居型、健康型、平安型、服务型、廉洁型的“六型社区”；设立党建电商服务室，建成党员便民超市12个，党建电商为群众提供代购、代售、代缴服务。提供项目化服务。推动社区与驻区单位双向认领共建项目，建立需求清单和服务清单，为居民群众提供项目化服务，解决小区居民反映的诉求，改善小区环境面貌；利用“双报到”“结对帮扶”等活动到社区扶贫济困，为辖区居民解决一系列实实在在的问题。实施精准化服务。围绕群众需求个性化、行业领域差异化、利益诉求复杂化等特点，大力开展精准服务，回应群众的各类诉求。（隆昌市委组织部）
蓬溪县：念好“三字经” 唱响“四部曲”
2018年以来，为破解农村无职党员作用发挥难、难发挥的问题，蓬溪县把无职党员“定岗、定责、定量，承诺、践诺、评诺”融入到“选、育、用、管”四个环节，着力打通党员联系服务群众的“最后一公里”。
在“选”上注重“忠、能、正”。建立无职党员基本情况台账，以村（社区）党支部为单位，组建547个无职党员综合服务组，选派1094名“能干事、想干事”的优秀党员参加“三定三诺”活动。在“育”上注重“全、专、强”。采取“县+镇+村+组”分层分类开展教育培训的方式，着力打造规范化农村无职党员服务队。同时，由村（社区）书记牵头，督促各类服务小组每周梳理服务任务，常态化开展岗内交流和工作汇报。在“用”上注重“明、实、效”。围绕“服务群众”核心任务，建立无职党员“服务站”“服务册”和“服务卡”，督促指导无职党员实现承诺到践诺的转化。在“管”上注重“严、护、助”。坚持严管与厚爱、激励与约束并重，前端上注重安排问策，中端上注重动态问效，末端上注重考核问责，对照无职党员承诺的具体事项开展评议。（蓬溪县委组织部 黎胜男 蒋东宏）
九寨沟县：“四聚力”强化党建引领
去年以来，九寨沟县聚焦年度党建目标任务，持续深化“全域党建、清风九寨”战略规划，为全县经济社会持续发展提供坚强的组织保证。
聚力脱贫攻坚头等大事。统筹用好省直定点扶贫部门、对口帮扶部门选派的力量，构建“1+N”驻村帮扶体系，选优配强48支146人的驻村工作队，精准施策。聚力灾后恢复重建重大任务。开展“重建一线党旗红”主题活动，实现重建项目在哪里，党组织就覆盖到哪里，党旗就飘扬在哪里。规范和健全重建一线党组织11个，覆盖22家施工企业82名企业党员，实现地企党组织联建良性互动。聚力应对重大自然灾害。全力抗击“6.25”“7.10”特大洪涝灾害，涌现出一批批危难时刻堪当“堡垒”的先进基层党组织，展现出九寨沟各级党员干部政治过硬、担当作为的精神面貌。聚力创新基层治理。创新“党建+治理”模式，开展“让干部和数据多跑路，让群众少跑路”便民试点，实施农村基层组织“达标创星”动态管理，整合资源让百姓安居乐业。（九寨沟县委组织部 林明）
大英县：坚持“四化”标准 打造精锐驻村工作队伍
2018年以来，大英县坚持把选优配强驻村力量作为加强基层组织建设、推动脱贫攻坚工作的重要举措，坚持“四化”标准，确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意。
坚持精准化选派，确保一线力量用得上。综合分析评估贫困村实际需求和第一书记履职胜任度，严格“派出单位申请+县直机关工委审核+组织部门审批”三道程序，实行“走访群众+座谈交流+征求意见”三种方式摸底，切实做到“派需结合、因村选人、因人定村”。坚持专业化提能，确保一线力量干得好。实施“专题培训+结对帮带”双提升工程，将驻村工作队员纳入干部教育培训计划，实现培训全覆盖。坚持制度化严管，确保一线力量下得去。建立清单管理机制，年初和每月制发任务清单，列明具体任务和完成时限，划出任务“硬杠杠”。采取实地督查、暗访检查、电话抽查、社会调查“四查”并举方式，不定期检查驻村工作队员在岗履职情况。坚持常态化激励，确保一线力量“争先干”。制定加强脱贫干部队伍建设八条措施，优先提拔使用脱贫攻坚一线干部；注重培树典型，激发脱贫攻坚队伍干事创业激情。（大英县委组织部 曾丽君 徐鹏）
南江县：三大实招 做好新时代干部教育培训工作
2018年以来，南江县认真落实新时代干部教育培训工作的新部署、新要求，围绕中心、服务大局，贯彻执行《2018－2022年全国干部教育培训规划》，着力培养造就一支忠诚干净担当的高素质专业化党员干部队伍。
坚持把“党性教育+”作为规定动作。采取课堂集中讲授、教育基地现场观摩、参加“主题党日”活动等方式，让全县各级党员干部在提升专业能力的同时，补足精神之“钙”，永葆忠诚干净担当的政治本色。创新探索“三三五六”教育培训模式。组织专兼职教师通过深入基层调研、汇总学员问题、开展座谈交流“三种方式”了解学员的培训需求，做到靶向施教；严把讲稿评审关、课堂讲授关、教学质量关“三个关口”，提升培训品质；坚持县纪委监委、组织部、党校、临时党支部、学员所在单位“五方联动”，确保学员全脱产参训；依托“两带来（一个问题、一个案例）”“两留下（一条建议、一个目标）”、阅读一本好书、记录一本笔记、撰写一篇心得、开展一次测试等“六个载体”，让学员学以致用，学有所得。全方位加强教育培训的基础保障。依托国家级重点中等职业学校，创新开办巴中村政学院，着力培训培养“村官”“能人”和“不走的扶贫工作队”；从党政领导干部、学校骨干教师、外聘学者专家、优秀基层干部和乡土人才中遴选储备和培养专兼职教师150余名；创新开展“培训进乡村”活动，“沉下去”送教到脱贫攻坚一线，实现基层干部培训全覆盖。（南江县委组织部 唐德勇 任志龙）
成都高新区：“事事留痕”不如“事事走心”
“前段时间生病住院，报销不了医疗费用，才发现村委会没有给我购买医疗保险。”日前，成都高新区坛罐乡烧房村的陈大爷发现自己被“漏报”，连忙来到乡纪委找原因。经乡纪委审查后发现，原来是烧房村村文书冯某在具体经办本村村民城乡居民医疗保险参保工作中，未能正确履行职责，未对本村医保参保人员仔细核对，导致本村3名村民未能按期购买医疗保险。
此事查清后，经办人员受到了相应的处理，乡上也及时责成相关单位对3名村民给予补偿。但是，案件背后引起了更多思考，敷衍塞责、应付了事，工作中若存在 “形式主义”，则必然导致不作为、不担当、不落实等现象。
基层干部事务繁多、工作压力大，但基层干部的工作与群众的利益直接相关，基层干部如果抱有“应付了事”的态度去工作，最终会流于形式，变成“形式主义”。
“要深挖工作中的形式主义、官僚主义，着力查纠消极应付、得过且过、事事留痕等突出问题。”成都高新区纪工委有关负责人表示。今年以来，成都高新区在形式主义、官僚主义专项整治工作中，细化工作措施，以“四个四”为抓手开展集中整治，注重工作实绩、注重走群众路线，以问题导向改进督查检查方式方法，提高人民群众满意度。坚持“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”的一体化联动监督工作思路，多渠道鼓励群众举报形式主义、官僚主义问题。另一方面，区纪工委进一步加强日常教育监督，严肃纪律作风，促进干部作风转变。通过体验式暗访、全程陪同群众办事等方式深入各行业、各层面摸排党员干部工作作风中存在的形式主义、官僚主义等突出问题。定期开展《民主问政·高新在行动》阳光问责问廉电视问政节目，实地探访群众诉求。
破除“形式主义”，关键还是在回应群众的责任心。大多形式主义错误，都是因为只重视表面工作而忽视了群众的感情。成都高新区纪工委将持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，把党的方针政策扎扎实实落实到老百姓中去。（成都高新区纪工委 程怀抒 曾显彬）
