文/何 旭
成都市青白江区利用天网督查是否存在公车私用问题 供图成都市纪委监委
成都市蒲江县纪委扶贫督查小组深入百姓家中了解扶贫项目落实情况 供图成都市纪委监委
“要全面落实管党治党政治责任，把加强党的建设和加强党的领导结合起来。”2018年的最后一个工作日，省委主要领导认真听取各市(州)党委书记和省直有关党委(工委)书记落实主体责任述职，并逐一点评，既实事求是肯定成绩，又一针见血指出问题，语重心长地嘱咐他们，切实履行第一责任人职责，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
责任再压实 纵深推进全面从严治党
2018年，在省委的带动下，全省各级党委紧紧抓住主体责任不放松，措施不断——
做实责任清单。为彻底肃清周永康流毒影响，省委出台《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》，从政治、思想、组织、文化、纪律5个方面提出17条具体措施。落实责任，全方位清理流毒、消除政治隐患，全力营造风清气正政治生态和良好发展环境。年初，省委、省政府专门制发意见，把党风廉政建设和反腐败年度工作分解为5方面31项具体任务，由省委书记负总责，省委、省政府其他领导班子成员按照分工，牵头负责相关党风廉政建设和反腐败工作任务，形成齐抓共管的局面。
常态化督责促责。推行市州党委、政府和省直部门、省属国企、省管高校主要负责人向省纪委全会述责述廉，将成绩和不足都晾晒在聚光灯下，现场接受评议和测评，会后进行整改，督促“一把手”种好“责任田”。建立县（市、区）委领导班子成员履行党风廉政建设职责全程纪实制度，作为履职尽责、责任倒查的重要依据。每年对全省21个市（州）、183个县（市、区）开展党风廉政建设社会评价，结果纳入责任制考核，占比不低于20%。
以追责促担责。全省各级纪检监察机关紧紧牵住“问责”这个有力“缰绳”，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发等情况，严格实施“一案双查”，严肃追究有关党组织和领导干部的责任。2018年，全省问责落实“两个责任”不力的党组织1052个，领导干部2818人，失责必问、问责必严成为常态，有效倒逼责任落实。
高压再持续 强化“不敢”“知止”氛围
2018年12月28日与29日，省纪委“廉洁四川”网站的“权威发布”栏目首页的更新内容显得格外醒目：四川广播电视台技术设备部原主任张陈林接受纪律审查和监察调查，乐山市市中区政协原党组书记、主席杨建钊严重违纪违法被开除党籍和公职……
一年来，全省各级纪检监察机关准确把握形势任务，紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，重遏制、强高压、长震慑。全省各级纪检监察机关立案数和处分人数，在过去几年持续增长的基础上继续大幅增长,集中整治形式主义、官僚主义，查办违反中央八项规定精神问题2892起，党纪政务处分3081人，始终保持了惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑。
“广安市委副书记严春风涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。”2018年5月18日下午，“廉洁四川”微信公众号发布的一则案件消息，不到一小时，成为10万+的爆文。
此前的一周，先是有网友在社交平台爆料了“严书记女儿”的妈妈在一幼儿园家长群里飞扬跋扈的言辞。随后，网上出现了署名为“广安市委副书记严春风”写给省委组织部的情况说明，称其已与涉事幼童的母亲离婚，对相关情况并不知晓。后续，经网友继续深挖细究，爆出了更多信息。“四川严春风”迅速成为网络热词，引起了四川省纪委监委的重视，及时回应、迅速行动，众多网友为之点赞。
以严春风案为典型，查处“关键少数”毫不手软。过去一年，全省各级纪检监察机关立案审查调查厅局级干部66人、县处级干部984人，严肃查处青理东、杨跃、许述生、周介铭等严重违纪违法典型案件。对“关键少数”的惩处力度不断增强，查处从严，既形成有力震慑，也使广大党员干部明规矩、知敬畏。
? 监督再发力 抓早抓小着力护“森林”
去年9月的一天，四川省成都市纪委监委第九纪检监察室根据掌握的有关职称造假问题线索，对市审计局下属事业单位人员姚某进行谈话。
最初，姚某显得有些手足无措，调查人员便耐心开导：“你不用紧张。追求事业上的进步，本身没有错，但弄虚作假走捷径，是党纪所不容许的。多少人身陷囹圄都起于对纪律缺乏敬畏之心，到最后犯了大错才追悔莫及。希望你能正确对待，把相关情况说清楚。”
“组织对我的谈话，客观公正的评价，打消了我的思想顾虑。”经过一番推心置腹的谈话提醒，姚某表示今后一定好好工作，不会再犯糊涂了。
为提升运用“四种形态”的精准度，在具体工作中，四川按照“四种形态”指导意见，严格每一种形态的适用情形和处置方式，严格标准和程序。2018年，全省运用“四种形态”处理76917人次，各种形态占比分别为61.3%、31.7%、3.7%、3.3%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
“不能等犯了错再‘秋后算账’，发现苗头问题或轻微违纪的，就要找本人谈谈，让他‘出出汗’，使党员干部守住纪律、远离底线。”省纪委相关负责人说，2016年，省委出台《关于在省一级开展谈话提醒工作的实施方案》后，从省委、省政府主要领导同志开始，以上率下，推动约谈提醒动真格。2018年，10名省领导对11名省管领导干部进行谈话提醒。省纪委对社会评价指数排名靠后的11名县（市、区）党委书记集中约谈。全省各级纪检监察机关充分运用第一种形态抓早抓小，全省谈话函询31147件次。
此外，省纪委还充分利用拍摄警示教育片、发放忏悔实录、召开警示教育大会等形式开展全覆盖警示教育，运用身边的反面“活教材”，增强心灵震慑，使教育入脑入心。2018年，组织3.4万人到省法纪教育基地接受廉政教育。在省直机关开展警示教育月活动，编印《忏悔实录》读本5.8万册，制发警示片《被围猎的权力》1万余张。下发《落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定注意事项读本》18万册。把廉政文化建设纳入政德建设，培育命名24个省级廉洁文化基地，倡导积极健康的党内政治文化，不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。（责编/周盼）
