胡伟峰
党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生特别是做好农民工工作作出一系列重要指示。省委、省政府先后出台一系列措施强化农民工服务保障。荣县认真贯彻落实全省农民工党建工作座谈会精神，始终把做好农民工工作作为重大政治责任来抓紧抓实，坚持党建引领，引导广大农民工和农民工党员主动回乡服务农村经济发展，凝聚乡村振兴磅礴力量。
坚持党建引领，落实以人民为中心的发展新思想。作为全省“三农”工作先进县，荣县有20万在外农民工。服务好、管理好、发挥好农民工群体的作用，必须坚持以人民为中心的工作导向，着眼于为党争取人心、赢得民心。我们坚持党建引领，构建“县农民工党工委+驻外党委+流动支部”三级服务管理网络，进一步完善组织体系。与农民工流入地党组织签订“共建共管”协议32份，与成都、北京、上海等荣县籍农民工主要流入地建立“双向对账”机制，县乡村分级建立农民工党员和优秀农民工台账，始终保证农民工时刻感受组织关怀，离乡不离党。
建好三大平台，筑牢引凤回荣发展新桥梁。抓好农民工党建，核心是抓“人”这个关键因素。在外设乡情联络平台，搭建服务桥梁。依托在外商会打造驻外乡情驿站5个，做好家乡与外出农民工的联络工作，及时传递家乡的关怀支持，引导农民工热爱家乡、回报家乡。在家设返乡创业平台，支持返乡创业。落实促进返乡下乡创业22条措施，在县乡分级设立返乡驿站29个，协调水务、发改、国土等10余个职能部门入驻县级返乡驿站，仅2018年就为农民工提供返乡创业项目申报、土地审批等服务1900余人次，成功吸引188名优秀农民工返乡创业，带动1.08亿元资金注入到农村。分级设充电提能平台，提升就业水平。建立县、乡、村三级充电驿站335个，依托县委党校、县就业局、县农牧业局对返乡农民工开展技术培训。2018年以来开展种植养殖技术、循环农业等各类培训2000余场，培训返乡农民工4万余人次。
实施三大工程，汇聚服务农村发展人才新支撑。始终把优秀农民工定向回引工程作为农村基层党建头等大事来抓，建设一支强有力的农村基层骨干队伍，为乡村振兴发展提供坚强保障。实施“返乡先锋”工程。选树在产业发展、乡村建设、带领群众致富等方面取得突出成绩的农民工先进典型174名，激励广大农民工争当先锋、争做典型。深化“百村壮苗”工程。落实农民工党员发展专项计划，建立“村摸排、乡推荐、县备案”三级培养机制，集中遴选出787名政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高的优秀农民工党员，壮大村级后备力量“蓄水池”，并将其中108人及时充实到村级班子。深化田园人才孵化器“3111工程”。实行个人申报、村组考察、乡镇审批等程序，把优秀返乡农民工纳入田园人才孵化器“3111工程”，3年内将3000余名返乡农民工培养为专业大户、家庭农场主和农业企业骨干，使全县农业农村的经济规模、创新能力、产业结构和辐射作用得到明显提升。
释放三大红利，提升农民工民生保障新水平。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让千千万万农民工有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。优环境、强培训，释放就业创业红利。做优做好就业创业服务，除积极开展农民工专场招聘会外，还建立农民工创业孵化园、返乡农民工创业协会，及时为企业和农民工搭建就业双向选择平台。解难题、办实事，释放便民利民红利。开设返乡农民工便民服务“绿色通道”，设立农民工办事咨询服务网上平台，在县乡设立农民工维权服务站，提供法律援助1500人次，切实保障了农民工合法权益。送温暖、解民困，释放关心关爱红利。利用智慧党建、微信群、寄送学习资料等方式，向外出农民工党员通报党组织的重要活动和决策2.4万人次。开展农民工及农民工家庭全覆盖走访慰问，大力抓好农村“三留守”关爱服务，让荣县籍农民工无论身在何方，都能感受到家乡的牵挂。（作者系中共荣县县委常委、组织部部长）
