满怀信心议大计 心无旁骛促发展
——2019年四川“两会”观察
本刊记者 陈艾婧
承载着希望，满怀着信心，万众瞩目的2019年省“两会”在成都开幕，吹响了鼓舞人心、振奋士气的奋进号角。
2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全面贯彻省委十一届三次、四次全会部署的落实之年。近1700名省人大代表、省政协委员带着基层群众的心声，做足“功课”，从奋战脱贫攻坚的最前线、从冲刺经济高质量发展的主战场有备赶来。一份份承载着群众期望的提案议案，一条条事关民生大计的建议，为新的一年推动治蜀兴川再上新台阶写下浓墨重彩的一章。
述成就 满满的自豪感
“凉山19.9万贫困老乡摘‘穷帽’，500个贫困村退出”“成雅铁路开通，结束了川西地区没有铁路的历史”“《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》印发”“四川省推出20条措施促进民营经济健康发展”“全省PM10、PM2.5年平均浓度持续双下降，成都地区空气质量优良天数增加16天”……
过去一年来，一条条新闻刷新着四川的“进度条”，发展的脉搏从不停歇。面对拔地而起的成都城市音乐厅，快速推进的国际空港新城建设，每一个四川人都充满自豪。而这样的自豪感，在“政府工作报告”中有了更直观的表达——
“预计全省地区生产总值超过4万亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.0%，居民消费价格上涨1.7%，地方一般公共预算收入增长9.3%。”
一串串翔实的数据背后，是一项项促发展、保稳定的政策举措；也是全省各族人民共同奋斗，撸起袖子加油干的结晶！
省政协委员、省委编办主任雷世界对另一组数据同样自豪：2018年，省政协共提交提案1211件，立案982件，同年已办复971件，办复率98.88%。“很多提案或聚焦助推高质量发展，或聚焦增进民生福祉，凝聚共识抓大事、议大事，十二届省政协在履职的开局之年交出了一份圆满答卷。”
而这一年来，成绩还在更多实实在在的地方体现。2018年是省政协持续开展“我为扶贫攻坚做件事”活动的第四年，把脱贫任务最重的凉山州美姑县作为对口帮扶对象，组织各专委会和广大委员协力禁毒防艾、控辍保学、移风易俗，助推产业发展、健康扶贫、教育扶贫、基础设施建设、法律和知识扶贫。一年来，全省4.25万名政协委员参加活动，捐款捐物价值2.1亿元，协调社会资金54.3亿元。
话民生 回应百姓关切
在成都市金牛区益民园小区门口，快递小哥张春明在等待客户取件的间隙拿着手机翻看省“两会”的消息。“省上的‘两会’是我们老百姓生活的‘风向标’，我当然也要关注噻。”
31岁的张春明来自乐至县童家镇，在成都做快递员有4年了，平均月收入5000多元。他说，我一直以为我们是城市里最不起眼的群体，万万没想到，习近平总书记在新年贺词中提到了我们。“前年在成都落了户，刚贷款买了个小房子。如今，有越来越多的好政策，日子有奔头！”
“如果你是省人大代表，你会提什么建议？”
张春明思考了一下说：“听说这儿幼儿园摇上号不容易，但我还是想把留在老家的4岁女儿接到成都来读书。”
张春明关心的学前教育问题也是“两会”代表、委员们所关注的。省政协教育委员会联合呼吁，创新经费多元化投入机制，优化办园结构和资源供给。
急百姓所急，政府带头过紧日子也要让人民群众过好日子。张春明的愿望在“政府工作报告”中得到回应：为有效缓解“入园难”，2019年预算安排学前教育资金25.2亿元，对申请使用地方政府债券建设公办幼儿园的给予贴息补助，提升民族地区“一村一幼”。
此外，围绕关乎人民群众切身利益的实际问题：从深化平安四川建设到加快大气污染治理，从乡村振兴到壮大民营经济，从推进新型城镇化到精准脱贫攻坚……也被一一传递到大会。
如何牢牢抓住大气污染治理的“牛鼻子”，推动大气质量持续好转？“必须常抓不懈。”省人大代表、成都市环境保护科学研究院院长杨斌平建议借鉴京津冀地区大气污染控制成功经验，前期统一实施大气污染物特别排放限值，后期分行业制定更加严格的大气污染物地方排放标准。
来自九三学社界别的政协委员段辉国认为，农村宅基地制度改革涉及乡村振兴的重点，有必要探索宅基地有偿退出机制，实现农村宅基地使用权的有效流转。
“脱贫攻坚”也是“两会”上的热词。“此次参会，我把加强建设民族地区脱贫攻坚产业扶持体系写进了建议。”省人大代表、峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村党支部书记洛子布哈说。
这些是代表、委员们的心声，也是像张春明这样平常百姓的心声。
看行动 协同共进抓落实
在政协地方一组的小组会议现场，气氛格外热烈。围绕推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，“5+1”现代产业体系建设以及打好“三大攻坚战”等省委中心工作，大家争先恐后地建言献策。
省政协委员、眉山市政协主席王影聪提出：“在省政府深化‘放管服’改革过程中，若把涉及同城化体制机制以及相关服务下放给成都代管，区域间协作将会更加方便。”
“把本地资源放大到区域范畴内通盘考虑，促进区域内资源优势与资金、技术、人才优势在合作中得到最佳配置，避免重复建设、招商抢资等内耗问题。”省政协委员、资阳市政协主席陈莉萍建议。
在接近3个小时的会议上，委员们讲事实、摆数字，有理有据，没有半句空话套话，凝聚着委员履职一年来沉甸甸的思考。
而参加完达州代表团全体会议的李华忠代表一回到房间，就赶紧打开电脑修改自己的建议。这位1989年出生的小伙子三年前回到家乡万源市魏家乡挡山村后被推选为村支部书记，2018年又当选为新一届省人大代表。履职一年来，他调研的脚印遍布达州。“每一次调研，我都会尽最大努力去完成，要不然就对不起自己的身份，对不起父老乡亲的期盼。”
务实调研、建言献策，履职尽责，没有“套路”。只有脚踏实地到基层一线，掌握第一手资料，才能让代表、委员们能始终站在人民中间，直达问题根本，才能提出高质量的意见建议。
谋事不实，蓝图再好也不过是画饼充饥。最新数据显示，省十三届人大一次会议期间代表提出的978件建议、批评和意见全部办理完毕并答复代表，办理满意和基本满意率达99.68%，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点难点问题。
未来已来，2019年蓝图已经绘就。“正如政府工作报告所说，要始终坚定发展信心，从四川实际出发抓住用好重大政策措施，心无旁骛抓发展，在新起点上实现更大突破。”来自凉山的省人大代表马强语句铿锵，道出9100万巴蜀儿女的信心和决心！（责编/陈贤凤）
