文/宣汉组
宣汉县是全国扶贫开发工作重点县，是四川省贫困人口最多的县。2018年以来，宣汉县立足扶贫任务重、脱贫压力大的县情实际，不断强化刚性约束、突出激励关怀，促使全县驻村帮扶力量扎根在基层、奉献在农村，有力促进了精准扶贫精准脱贫各项工作落地落实。
健全“三项机制”，激活帮扶动力。一是健全管理考评机制。按月印发驻村帮扶任务清单，根据不同时令、节气和脱贫攻坚阶段目标，详细明确帮扶任务和路径举措，实现任务安排到人、责任落实到人。建立日常工作纪实、季度工作通报、实绩成效备案“三本台账”，对日常工作推进落实情况全程监控、动态掌握。全面推行年底述职评议制度，通过“向派驻村党组织述职、接受当地党员群众评议”方式，对驻村帮扶干部的履职情况、成效成果进行公开评议，并将评议结果作为年度考核的重要依据，倒逼干部真帮真扶、干实干好。二是健全督导问责机制。逗硬实行“双考勤一抽查”，全面推行季度评估通报，对发现问题较多的全县通报、逗硬问责，并由组织部部长集体约谈相关责任人。严格实行“351”问题整改制度，对巡察反馈、暗访督查发现的问题，采取帮扶单位和个人3天内研究整改措施、5天内上报整改方案、1月内邀请实地验收销号模式，强力推动问题整改落实落地。三是健全激励保障机制。严格落实帮扶干部驻村期间的待遇政策，鲜明“注重基层、注重实干、注重公认”用人导向，在各类评先选优和各级“两代表一委员”推荐提名时优先考虑，对实绩突出、表现优秀的帮扶干部优先提拔使用。
突出“三大重点”，汇聚帮扶合力。一是大力推行“双向承诺”。推行“双向承诺”机制，帮扶责任人与贫困户签订《双向承诺书》，帮扶责任人承诺自愿与贫困户结成帮扶对子，按照每月“三到户”“四帮一记”要求，主动当好政策宣传员、技术指导员和难题化解员。贫困户承诺不等不靠，主动参与艰苦创业，积极投身脱贫攻坚。以此压紧压实脱贫责任，切实提高群众奔康志气，带动形成双向着力、齐头并进的良好格局。二是逗硬实施“积分量化”。全面推行党员群众双积分管理，按照“分类积分、量化考核、奖优罚劣”的原则，对党员履行党员义务、带领群众脱贫致富、为民办事服务等情况和贫困群众自力更生、找准致富门路、积极发展产业情况进行量化打分，将积分结果与政治待遇、社会名誉和物质奖励挂钩。每年评选“党员年度之星”“十佳优秀村民”“先进贫困群众”，并在年度总结大会上表彰，党员群众干事创业和脱贫致富激情得到充分激发。三是深入推进“公民教育”。持续开展以“守法、诚信、感恩”为主要内容的公民道德教育，通过举办“道德建设模范户”“道德建设红黑榜”等评选活动，持续强化对广大农村群众的思想教育，引导群众“感党恩、听党话、跟党走”，主动摒弃“等、靠、要”等错误思想，让其真正成为脱贫攻坚的主力军。
创新“三项举措”，提升帮扶效力。一是“三十六计”引路子。总结提炼帮扶干部在帮扶实践中的成功案例和鲜活经验，梳理汇总“电商+贫困户”“精准扶贫小组团”“土地托管”等脱贫致富创新做法，整理编撰《第一书记富村36计》，为全县党员干部群众提供可操作、可复制的脱贫样本和致富模式。二是“书记代言”促增收。大力开展“第一书记为贫困村代言”活动，充分发挥贫困村第一书记人脉网络广、信息资源多的优势，开通微信公众号和互联网店铺，利用淘宝、天猫、京东等电商平台，广泛宣传销售贫困村优势资源和特色产品，切实带动贫困群众脱贫致富。三是“现场比武”赛实绩。创新推行“脱贫攻坚现场评估推进会”制度，按照“县领导带队、帮扶部门参与、乡镇党委书记和帮扶干部现场观摩、脱贫攻坚领导小组点评”方式，定期抽取1—2个乡镇多个贫困村，围绕贫困户“两不愁三保障”及帮扶措施落实情况开展评估工作，现场检验工作成效、交流工作经验、点评问题不足，营造比学赶超浓厚氛围。（供稿单位/宣汉县委组织部）（责编/裴佩）
